中共三台县农民工服务管理工作委员会关于集中整改进展情况的通报

 

中共三台县农民工服务管理工作委员会

关于集中整改进展情况的通报

 

根据县委统一部署，2023年6月16日至7月14日，县委第三巡察组对县农民工服务管理工作委员会进行了巡察。2023年8月1日，县委第三巡察组向县农民工服务管理工作委员会反馈了巡察意见。根据巡察整改公开工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况及其主要负责人组织落实整改情况

（一）思想认识方面。巡察组反馈的问题，实事求是、全面客观，对农民工党工委坚定政治方向、政治立场，严明政治纪律、政治规矩，理清工作思路、统筹工作布局、务实工作作风，具有十分重要的指导意义，农民工党工委诚恳接受、照单全收。县委巡察组反馈意见后，农民工党工委第一时间召开了党工委专题会议研究部署整改落实工作，把握巡察整改要求，认真对照巡察反馈意见，逐条分析存在问题，研究部署整改工作。

（二）组织领导方面。农民工党工委成立了以党工委书记为组长，党工委委员为副组长，内设股室相关人员为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察反馈问题整改落实。领导小组办公室设在综合股，承担巡察整改综合协调和督办落实工作。在整改过程中，农民工党工委书记作为巡察整改第一责任人，多次组织召开巡察整改专题会议，牵头制定整改工作方案，研究解决难点问题，切实扛起巡察整改主体责任。班子成员按照职责分工，严格落实“一岗双责”，主动认领问题，切实做好分管范围内的整改落实工作。10月24日，召开了领导班子巡察整改专题民主生活会，领导班子及成员围绕巡察反馈意见，深入查摆剖析，认真开展批评与自我批评，为下一步工作开展打下了坚实的基础。

（三）责任落实方面。巡察组反馈意见后，农民工党工委高度重视，对反馈问题认真分析、细致研究、逐条讨论。农民工党工委研究制定了《县委第四轮巡察反馈意见整改落实工作方案》，将县委第三巡察组反馈问题细化分解为3个方面9个主要问题19个具体问题，逐项明确了责任领导、责任人、整改时间和进度安排，进一步分解任务、细化责任、明确要求，确保责任落实到位，按期整改到位。

（四）督促督办方面。巡察整改工作领导小组及其办公室对整改情况进行跟踪督查，通过台账管理、“回头看”等方式加强对内设机构整改情况的提醒督促，促进各整改主体进一步增强责任担当意识，主动担当作为，真正做到以督查促整改，确保整改方案全面落实、整改措施全面到位、整改效果全面达标。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.针对巡察反馈“学习运用习近平总书记关于农民工服务工作重要论述和指示批示精神不到位”问题。

（1）贯彻落实抓好新时代农民工党建的重大决策部署不到位。

整改情况：一是坚持每月召开农民工党工委（扩大）会议，严格执行“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，传达学习习近平总书记来川视察重要指示批示精神、省委十二届三次全会、市委八届六次全会和县委十四届五次全会精神以及上级关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育文件及会议精神，全面贯彻落实中央和省委、市委、县委各项重大决策部署。二是分管党建工作的农民工党工委委员和负责党建具体工作的同志通过电话联系和实地督促指导相结合的方式切实加强对下设党委（支部）党建工作的指导和督促。自巡察整改以来，深入到鸿星尔克、翰彬林联合党支部宣讲“党的二十大精神”“习近平总书记来川视察重要指示批示精神”“省委十二届二次全会、市委八届五次全会和县委十四届四次全会精神”等重要内容3次；上党课1次；组织党委（支部）委员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，指导并督促党委（支部）规范化抓好党建工作，真实、准确、完整地填写好《党支部标准工作法实用手册》。三是为进一步加强对下设党委（支部）的行业管理，积极向县委组织部汇报，与工业园区党工委对接，做好了将鸿星尔克、翰彬林联合党支部移交工业园区党工委的相关事宜。截至目前，农民工党工委原下设的9个党委（支部），已全部陆续移交各归口行业所属党工委，我中心按照县委组织部相关要求，负责继续跟进、协助做好过渡时期的相关指导和后续衔接工作。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（2）执行增强农民工务工技能政策有偏差。

整改情况：依托乡镇收集的培训需求和上级下达的工种类别，结合我县县域经济实际确定培训项目，从9月份开始，要求培训机构在新开班级课程中，把安全生产、职业健康等内容纳入教学大纲，并在开班审查、中途抽查时监督落实情况。截至目前，共开展劳务品牌和返乡创业培训1019人次，已完成全年市下达目标任务的98%。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（3）完善农民工服务体系用力不够。

整改情况：协调农商银行逐步为乡镇业务覆盖较广的70个中心站点配置金融业务终端设备，为344个村级站点开通金保网专线，组织电信公司、农商银行等部门到分片区对各村站点开展金融、生活等业务培训，督促工作人员全面做好农民工服务保障工作。近日，古井镇天星磨村农民工综合服务站被四川省农民工工作领导小组评为“省级示范站点”；刘营镇三道河村和芦溪镇营城村农民工综合服务站被绵阳市农民工工作领导小组办公室评为“市级示范站点”。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

2.针对巡察反馈“贯彻落实上级决策部署有差距”问题。

（1）持续优化营商环境不够有力。

整改情况：一是印发了《关于开展摸排三台籍农民工返乡创业情况工作的通知》，对2019年4月以来的创业主体开展摸排并建立台账。二是由县人社局牵头，会同财政局、审计局、行政审批局等部门，结合今年大量新增经营主体导致就业专项资金面临的困难等实际情况，研讨明确了2023年返乡农民工创业补贴的文件依据以及省市明确的申领条件、程序等，印发了《关于开展返乡农民工创业补贴申报工作的通知》，要求各乡镇迅速做好政策宣传，积极组织开展申报工作。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（2）脱贫劳动力跨省就业相关政策执行不到位。

整改情况：一是针对补助资金发放有误的情况，要求各乡镇对已发放补助对象的身份、报销票据、报销金额进行再核实，开展自查自纠，县农民工服务中心对古井、新鲁、断石等10个乡镇进行了抽查，共计追回资金903.3元，有效杜绝了冒领、错领。二是印发了《关于做好2023年下半年脱贫劳动力（含监测对象）跨省就业交通补助申报工作有关事项的通知》，进一步明确了申报补助对象的身份、务工地址、票据真伪等内容。三是继续通过多种形式多种渠道全面做好政策宣传，同时对脱贫劳动力（含监测对象）点对点发送政策宣传短信26000余条。四是对享受政策的脱贫劳动力（含监测对象）身份进行村、镇、县三级联审，层层把关，确保不错报冒领。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（3）返乡农民工就业创业政策落实有偏差。

整改情况：一是组织学习了《事业单位管理条例》《事业单位处分条例》，对相关人员进行了批评教育，要求进一步增强工作责任心。二是针对培训补贴发放不及时的问题，要求培训机构申报时，纸质申报资料与系统资料同步提交，增加业务股工作人员1名，确保审核过程不滞缓。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

3.针对巡察反馈“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

整改情况：加强了对意识形态工作的系统谋划和统筹部署，理论学习教育等意识形态工作依托县人社局开展的同时，通过农民工党工委（扩大）会议加强理论学习，及时学习贯彻中央、省、市、县委重要会议精神和重大决策部署，定期分析研判通报意识形态领域情况等，认真落实意识形态工作责任，将意识形态工作同中心其他工作同安排、同部署、同落实。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

4.针对巡察反馈“‘两个责任’压得不实”问题。

（1）管党治党作用发挥不充分。

整改情况：一是结合实际，建立完善了农民工服务管理工作委员会会议、农民工服务中心主任办公会议、干部日常管理（请销假）等制度，确保工作有章可循、规范运行。二是专题研究部署党风廉政建设工作，将党风廉政建设和反腐败工作始终摆在重要位置。召开农民工党工委（扩大）会议，组织中心干部认真学习《党风廉政建设责任制》以及《中共三台县委 三台县人民政府关于推进2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》等，修订完善中心《党风廉政建设责任清单》，落实党风廉政建设责任，将党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，同中心其他工作同安排、同部署、同落实。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（2）内部监督管理体制不健全，存在廉政风险。

整改情况：一是对领导班子、股室及工作人员进行了分工调整，调剂1名工作人员到业务股，增加了业务股工作力量。二是严格按照《三台县县乡机关（单位）中层干部选拔任用办法（试行）》相关程序和要求，选拔综合股股长1名、副股长1名，业务股股长1名，配齐了中层股室负责人。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

5.针对巡察反馈“财务管理不规范”问题。

整改情况：制定了《三台县驻外农民工服务站管理办法》，明确了其工作职责职能、规范了日常运行及资金使用范围，要求各驻外农民工服务站规范使用工作经费。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

6.针对巡察反馈“工作作风不够严谨细致”问题。

整改情况：一是召开农民工党工委（扩大）会议，组织学习了《党政机关公文处理工作条例》，建立了《三台县农民工服务中心公文处理制度》，明确了收文管理、发文办理等事项，加强了公文文号规范化管理。二是对2019年以来的《资金申报表》进行全面自查，查漏补缺，现已对未加盖公章的39名人员《资金申报表》进行再核实并加补盖公章。三是强化审核把关，增加业务股工作力量，增派人手1名。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织建设方面

7.针对巡察反馈“党工委领导核心作用发挥不充分”问题。

整改情况：一是召开农民工党工委（扩大）会议，组织学习了“三重一大”制度，要求把涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等内容纳入党工委会议研究讨论，坚持主要领导末位表态，做到民主集中决策。二是向县人社局党组汇报，梳理、明确了自身职能职责，建立完善了与县就业创业服务中心的工作协调机制，加强了协调配合。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

8.针对巡察反馈“履行党建工作责任制不够有力”问题。

（1）党员教育管理不够经常。

整改情况：目前中心财务、资金等由县人社局代管，中心党员隶属县人社局机关党委第三支部。巡察整改以来，要求中心全体党员按时按要求参加所属支部的各项活动，同时利用农民工党工委（扩大）会议组织全体党员加强政治理论学习和教育管理。领导班子积极开展谈心谈话活动，及时关心关爱干部的工作、生活及成长，单位凝聚力和向心力进一步增强。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（2）发展党员程序不规范的问题。

整改情况：组织中心干部和鸿星尔克、翰彬霖联合支部支委会成员学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规，指导联系支部规范化做好“发展党员”等党建工作。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（3）党员交纳党费不规范。

整改情况：组织全体党员学习中央和国家机关工委印发《中央和国家机关基层党组织党费收缴、使用和管理办法（试行）》等党费收缴规定，并要求党员干部坚持按月交纳党费。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

9.针对巡察反馈“选人用人不够规范”问题。

（1）干部选任程序不严谨。

整改情况：召开农民工党工委（扩大）会议，组织学习了《三台县县乡机关（单位）中层干部选拔任用办法（试行）》，再次学习明确了中层干部选拔任用程序及相关要求，对决定任用的干部，由农民工党工委指定专人与本人进行任职谈话和廉政谈话。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（2）干部选任资料不规范。

整改情况：立行立改，核实完善好相关档案资料。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（3）党工委会议记录不规范。

整改情况：立行立改，核实完善好相关档案资料。同时要求工作人员增强工作责任心，落实细节精细化管理。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）提高思想认识，落实全面从严治党。坚持落实全面从严治党主体责任，切实履行好“一把手”第一责任人责任，班子成员“一岗双责”。强化责任担当，层层传导工作压力，教育引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，坚定理想信念，不折不扣地执行党的路线、方针、政策，把全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（二）抓好整改落实，确保问题整改到位。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止“回潮”和“反弹”；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号；对需要长期坚持的，明确责任领导、责任股室、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

（三）构建长效机制，持续巩固整改成效。坚持以问题为导向、倒查制度漏洞，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，结合巡察反馈的“两个责任”压得不实、意识形态工作责任制落实不到位、工作作风不够严谨细致等问题，制定完善各类方案和制度规范，切实将巡察整改成效转化为推进各项事业持续健康发展的不竭动力，推动农民工服务保障工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：18281553793；电子邮箱：876333859@qq.com。