中共三台县忠孝乡委员会关于集中整改进展情况的通报

 

中共三台县忠孝乡委员会

关于集中整改进展情况的通报

 

根据县委统一部署，2023年3月23日至5月13日，县委第二巡察组对忠孝乡进行了常规巡察。2023年7月31日，县委第二巡察组向忠孝乡党委反馈了巡察意见。根据巡察整改公开工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）强化思想认识，提高政治站位

县委第二巡察组反馈的问题、提出的意见建议和整改要求，客观中肯，乡党委诚恳接受，照单全收，对照整改。乡党委坚持把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为政治标尺，把“两个维护”作为根本政治任务，严守政治纪律和政治规矩，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，全力推进巡察反馈问题整改。

（二）强化组织领导，强化责任落实

县委第二巡察组巡察反馈意见后，乡党委高度重视，成立了以党委书记为组长，党委副书记、乡长为副组长，其他班子成员、各部门负责人为成员的整改工作领导小组。设综合组、整改协调组、整改监督组三个工作组，切实抓好各项整改任务的落实。召开专题会部署、研究制定整改方案，明确牵头领导和责任部门，逐项制定整改落实措施。召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，领导班子聚焦巡察反馈问题，以身作则梳理自身和分管工作存在问题及制定整改措施，以上率下带领全体干部职工落实整改。

（三）强化工作措施，确保整改实效

乡党委自觉把巡察整改工作扛在肩上、抓在手上，紧紧围绕县委第二巡察组反馈的4大类13个方面共41个问题，始终把巡察反馈问题整改作为补短板、强弱项的重要工作来抓，结合我乡实际，研究制定《县委第四轮巡察反馈意见整改落实工作方案》，明确99条具体措施。建立“三张清单”，落实党委和班子成员领导责任，明确整改要求和整改时限，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。班子成员按照责任分工，主动认领问题，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促各责任部门如期完成整改任务。加强对薄弱环节的指导，逐级落实，逐条整改。对整改任务进行销号管理，做到完成一件，销号一件。

全乡严格按照党委书记对巡察整改工作负总责、班子成员自觉落实“一岗双责”要求，把压力和责任层层传导到位，形成各司其职、齐抓共管的格局，确保反馈问题条条有整改、件件有落实。

（四）强化督导监督，严肃责任追究

在巡察反馈问题整改期间，党委书记坚持不定期听取巡察整改情况，对重点问题整改进行调度，对巡察整改落实严格把关。整改监督组对照整改方案和问题台账，将日常督导检查和集中督导检查相结合，强化巡察整改督查。乡纪委对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止，真正做到一抓到底、抓出实效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.针对巡察反馈“学习贯彻习近平总书记有关重要指示批示精神不到位”问题。

（1）坚持“第一议题”制度不经常、不深入。

整改情况：从7月31日起至今，已召开了12次党委会，全部按照要求坚持“第一议题”制度。并做到会前审定学习内容，班子成员预习学习内容，结合工作实际班子成员依据分管领域发表了贯彻落实意见。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（2）党史学习教育问题整改不扎实。

整改情况：一是于10月27日已严格按照民主生活会流程，召开巡察整改专题民主生活会，并逐一进行对照检查，开展自我批评，明确了整改措施，务实高效抓好问题整改，不断巩固和深化民主生活会成果；二是落实相关资料归档。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

2.针对巡察反馈“贯彻落实上级重要安排部署有差距”问题。

（1）森林草原防灭火工作存在侥幸心理。

整改情况：一是东升村、建兴村已作检讨；二是已组织学习《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，增强干部全面落实防火责任意识；三是通过LED屏幕、宣传栏、村广播等载体开展防火宣传，提升群众防火意识，确保森林防灭火工作开展到位。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（2）城乡环境综合提质三年行动成效巩固不到位。

整改情况：一是制定忠委发〔2023〕14号关于印发《忠孝乡2023年城乡环境综合提质三年行动工作考评方案》的通知。二是常态化组织清洁队伍每月1日、11日、21日与重大时间节点在全域集中开展“大扫除、大清洁、大整治”活动；三是持续推进“最美村（社区）”“五星商户”“十星家庭”等各类评选工作；四是建立农村人居环境整治“红黑榜”评选机制，引导群众自觉参与人居环境整治活动。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

3.针对巡察反馈“落实县委十四次党代会关于打造‘特色小镇’发展定位有差距”问题。

思想认识不到位，基础工作不扎实，工作进展缓慢。

整改情况：一是2023年7-10月共组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于文化自信的重要论述和来川视察重要指示精神共9次，强化党委对文化工作的领导；二是对忠孝文化打造进行了进一步设计，现已完成“忠孝原乡”设计；三是成功举办了“三月三”“九月九”大型文化活动，忠孝文化氛围持续提升。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

4.针对巡察反馈“落实意识形态工作责任制不到位”问题。

工作责任压得不实，工作重安排轻落实。

整改情况：一是定期对意识形态领域情况进行分析研判；二是督促班子成员履行分管领域的意识形态工作职责；三是对资料进行了收集归档。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

5.针对巡察反馈“落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位”问题。

（1）专题研究少。

整改情况：一是通过收集有关下半年党风廉政的重点总结，已召开下半年专题会议；二是通过村级日常监督交流，抓好村级纪委干部业务能力培训；三是纪委协同财政部门，开展村财和乡财专题培训，加强制度落实管理；四是按照要求抓好对村级一把手的监督。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（2）对纪检监察工作重视不够。

整改情况：一是已完成文件整改，并对其余文件全面排查更正；二是“听音问廉大走访”工作经党委研究，分解任务，现已完成走访进度，办理完所有台账。

整改进度：已按时完成整改。

（3）专项行动轻落实。

整改情况：一是已完成清单制定，党委专题研究全面从严治党主体责任要求，制定《忠孝乡党委落实全面从严治党主体责任清单》；二是按照要求已制定各班子成员分管领域的党风廉政建设责任清单，制定《忠孝乡党委领导班子2023年落实党风廉政建设主体责任清单》；三是乡纪委切实加强监督检查，注重工作实绩留痕；四是已排查各分管领域的廉政风险点，并建立台账销号。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（4）监督执纪不到位。

整改情况：一是已落实纪委人员“两专三兼”；二是持续抓好警示教育和以案促改工作，切实增强乡村干部遵纪守法的意识；三是强化村级纪检组织每月培训，提高村级纪检队伍业务素质。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

6.针对巡察反馈“财务管理不规范”问题。

（1）敬老院财务管理不规范。

整改情况：一是已完善敬老院财务管理和使用制度，规范支付程序，严格执行资金使用审批流程；二是已补齐相关审批手续和支出附件清单；三是组织开展敬老院财务人员业务培训，提升业务水平。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

7.针对巡察反馈“四风问题依然存在”问题。

（1）为民服务宗旨意识有所淡化。

整改情况：一是要求自来水站负责人按照行业主管部门要求执行，乡政府加强日常监督检查，已完成问题整改；二是已督促绿环燃气公司完成整改。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（2）“三务公开”不到位。

整改情况：已按要求在乡政府设置“三务”公开栏；拟于11月中旬开展村（社区）“三务公开”工作人员业务培训。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（3）工作中存在推诿、扯皮现象。

整改情况：一是制定忠府发〔2023〕16号关于印发《忠孝乡农村宅基地审批和住房建设管理办法（试行）的通知》，并形成制度；二是组织相关业务部门及村干部开展宅基地审批细则培训。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（4）党委会议记录不规范。

整改情况：落实专人记录党委会议记录，做到会议记录内容完整、真实准确，定期对党委会议记录情况进行了自查，党委会会议记录实现规范化。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织建设方面

8.针对巡察反馈“落实党建责任制不够有力”问题。

（1）党建工作研究不深。

整改情况：于2023年5月4日，召开党建工作专题党委会研究党建工作，已召开下半年党建工作专题党委会；已安排部署相关分管和联片领导做好督导工作，确保按质按量完成。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（2）对党建工作督促指导不够。

整改情况：制定班子成员分工，落实班子成员党建工作“一岗双责”，指导所联系村的基层党建，履行分管领域的党建职责。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（3）未定期对村级党建标准化建设工作开展调阅指导。

整改情况：一是已于10月调阅村（社区）《党支部标准工作实用手册》，做好了调阅记录；二是9月至10月开展2次村（社区）党务工作人员业务培训，指导村完善《党支部标准工作实用手册》，提升村（社区）党务工作人员业务水平。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

9.针对巡察反馈“基层党建基础较薄弱”问题。

（1）队伍建设不够有力。

整改情况：一是制定了针对个别村的整顿软弱涣散党组织实施方案；二是结合主题教育依托“三会一课”、主题党日等组织生活，加强班子建设，加强基层组织建设提升执行力，提高综合服务能力；三是持续在优秀农民工、返乡创业人员中培养后备干部。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（2）党内政治生活不严肃。

整改情况：一是于9月至10月开展了2次村（社区）党务工作人员业务培训，严格按照组织生活会相关要求、步骤、程序严肃党内政治生活制度，发挥党内政治生活的“熔炉”作用；二是按要求规范开展“三会一课”和组织生活会、民主评议党员，并于6月21日过了机关党员“政治生日”，增强了机关党员的党员意识。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（3）党员远程教育学习情况差。

整改情况：一是于9月26日、10月7日开展了2次村（社区）党务工作人员业务培训，落实专人进行远程教育学习培训的维护管理，并定期组织党员进行远程教育学习。二是严格考评考核工作。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（4）党员人数家底不清。

整改情况：落实各村（社区）按季度及时上报党员信息，做好党员动态管理。在年底做好党员年报统计工作，并及时更新党员信息系统。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

10.针对巡察反馈“执行党委议事决策制度不严”问题。

（1）党委书记未坚持落实“末位发言”。一是非党委成员参会并表决。二是涉及重大资金使用党委合并表决。三是决策程序不规范。

整改情况：一是组织修订了《党委会议事规则》，严格执行了党委会议事规则与决策程序，坚持民主集中制；二是严格落实了讨论程序，党委成员依次发言，非党委成员不参与表决；三是完善了“三重一大”决策事项清单，党委会对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目及大额资金使用等事项均严格上会讨论；四是规范了党委会议记录，做到了会议记录内容全面完整、真实准确，定期对党委会议记录情况进行了自查，督促指导会议记录人员认真做好了记录工作。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

11.针对巡察反馈“选人用人不规范”问题。

（1）党委会议记录不规范。

整改情况：已贯彻执行《干部选拔任用条例》规定，严格遵照干部考察程序推荐考察干部。对党委会记录人员进行专门培训，坚决做到如实完整反映党委会讨论、表态和决策情况。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（2）干部交流轮岗制度执行不到位。

整改情况：已严格落实中层干部交流轮岗制度，重新进行了机关干部分工。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（3）干部因私出国（境）、赴台证照管理不规范。

整改情况：已建立干部因私出国（境）、赴台证件台账，并集中收取到党建办，实行证件统一管理，做到定期清理，动态管理干部备案信息。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

12.针对巡察反馈“干部队伍建设管理待加强”问题。

（1）部分中层干部未配齐。

整改情况：规范中层干部选拔任用，现有符合条件的人选已担任中层干部，部门中层正职岗位空缺已补齐。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（2）执行编制制度不严格。

整改情况：落实借调人员履行借调备案手续，已备案。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（3）村级后备干部培养不足。

整改情况：利用基层党校开展党员教育，鼓励村两委成员攻读在职本科学历；持续在优秀农民工、返乡创业人员中培养后备干部。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（四）紧盯落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面

13.针对巡察反馈“干部对巡察反馈问题整改不到位”问题。

整改情况：到相关村社已组织代表讨论，并落实该社社长牵头制定分配方案。

整改进度：已整改完成。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）持续加强工作作风建设

乡党委持续推进作风建设，对需要深化整改问题，领导班子发扬钉钉子精神，强化为民服务的宗旨意识，主动谋事创业；针对群众反映较多问题，积极主动作为，减少无效投诉数量，解决好服务群众的问题。加大对重点中心工作统筹力度，带头攻坚克难。各部门积极沟通协调，勇于担当，争取尽早解决历史遗留问题。通过不断改进工作作风，切实增强工作实效。

（二）压实全面从严治党主体责任

始终坚持以巡察整改为契机，坚持目标不变、标准不降、力度不减，把抓整改融入全面从严治党，融入班子队伍建设，融入日常工作，以实际行动践行“两个维护”。进一步提高认识,落实全面从严治党主体责任。认真执行党风廉政建设责任制，教育引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣地执行党的路线、方针、政策，以坚强有力的管党治党举措，扎实推动巡察整改落地落实。

下一步，乡党委将持续运用好巡察反馈问题整改工作成果，倒查制度缺陷，通过加强制度建设、夯实基础工作，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对长期需要坚持的整改措施，紧盯不放，将统筹与具体工作紧密结合，防止问题整改流于形式。通过建章立制，将整改措施制度化常态化长效化，突出制度管人、制度管事，防止整改问题反弹回潮，不断增强巡察整改工作实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0816-5775820；电子邮箱：3381172893@qq.com。