应急管理局

发布日期:2022-04-27 10:42 来源: 三台县 作者:三台县管理员 点击数: 字体:[  ]

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一、基本职能及主要工作

二、部门预算单位构成

三、收支预算情况说明

四、财政拨款收支预算情况说明

五、一般公共预算当年拨款情况说明

六、一般公共预算基本支出情况说明

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

八、政府性基金预算支出情况说明

九、国有资本经营预算支出情况说明

、其他重要事项的情况说明

、名词解释

十二、部门预算公开表


三台县应急管理局2022年部门预算编制说明


一、基本职能及主要工作

(一)县应急管理局职能简介

县应急局贯彻落实党中央关于应急工作的方针政策和省委、市委、县委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责是:

1.负责应急管理工作,组织和指导全县各级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理工作。

2.拟订应急管理、安全生产等政策措施,组织编制三台县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,组织起草相关规范性文件。

3.负责组织、指导三台县应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,负责应急预案衔接工作,组织开展预案演练并落实,推动应急避难设施建设。

4.牵头建立与上级互通对接的全县应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

5.负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担全县应对较大灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,负责组织较大灾害应急处置工作,协助处置特别重大、重大灾害应急工作。

6.统一协调指挥全县各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,提请衔接驻地武警部队参与应急救援工作。

7.按照国家相关政策和规定负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,依法依规统筹指导相关部门、乡镇(街道)及社会应急救援力量和应急保障能力建设。

8.按照国家相关政策和省委省政府、市委市政府、县委县政府相关规定负责消防工作,组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9.负责自然灾害综合监测预警工作,承担自然灾害综合风险评估工作,指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地质灾害的防治工作。

10.负责组织、协调灾害救助工作,组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配中央、省、市下拨及县级救灾款物并监督使用。

11.依法承担县政府安全生产综合监督管理责任,指导协调、监督检查县级有关部门和各乡镇(街道)人民政府(办事处)、工业园区管委会安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

12.承担工矿商贸行业安全生产综合监督管理责任,按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助市应急局做好中央、省属、市属在三台工矿商贸企业安全生产监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

13.承担非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任。

14.负责地震灾害防御工作,承担防震减灾相关工作职责。负责县行政区域内震情跟踪、日常分析预测和重大宏、微观异常的核实和上报,提出震情趋势分析意见,负责地震监测体系的规划、建设;指导相关部门和乡镇(街道)、村(社区)开展防震减灾工作。

15.依法组织和指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

16.开展应急管理和安全生产方面的交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

17.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同县发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

18.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织和指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

19.承担经县政府批准保留的行政审批事项。

20.负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批服务便民化工作。

21.完成县委和县政府交办的其他任务

 

 

(二)县应急管理局 2022年重点工作

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九届六中全会精神,聚焦建体系、固根本、防风险、强基础、补短板,圆满完成安全生产专项整治三年行动收官之战,应急管理体系和能力现代化建设取得明显成效,防灾减灾救灾能力明显提升,确保人民群众生命财产安全。

(一)坚持齐抓共管,压实安全生产责任

一是强化安全生产责任落实。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求,层层压实工作责任,分级分类把守关口,坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞,督促各行业主管部门全面落实行业监管责任,各乡镇全面落实属地管理责任,不断健全完善网格化监管体系,做到监管全覆盖。加强对各生产经营单位的监督检查,督促企业严格落实主体责任,切实加强日常安全管理和教育培训,进一步加大安全投入,严防各类安全事故发生。

二是持续开展安全生产专项整治。把安全生产专项整治三年行动作为年度安全生产工作的重中之重,突出重点行业领域,细化整治任务、实化整治措施、强化整治责任,紧盯重点行业、重点时段、重点部位,加大危化品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、燃气经营、道路交通等高风险行业专项整治力度,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,打好安全生产专项整治三年行动收官之战。

三是严格安全生产监察执法。将安全生产专项整治三年行动和监察执法紧密结合,严格落实“严执法、全覆盖、重实效、零容忍”的工作要求,强化红线意识和底线思维,突出整治重点、深化责任落实、狠抓源头治理,着力从根本上消除事故隐患,达到“查处一家、警示一片”的执法效果,切实减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定向好。

四是提升安全生产监管水平。充分利用安全管家服务项目,构建“安全管家+政府”和“安全管家+企业”双重安全管理模式,充分发挥安全管家的安全智库作用,持续对危险化学品、交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防等风险等级较高的行业(领域)派出专家开展“巡诊”活动,实行点对点、一对一“把脉问诊”,力争把较大风险、隐患消除在萌芽阶段。

(二)强化上下联动,提升应急能力建设

一是完善应急指挥体系。进一步厘清、理顺与各相关部门的工作职责与关系,健全应急救援指挥体系,按“属地为主、分级负责、层级响应”原则,健全完善县乡两级贯通的应急指挥协同联动机制,规范应对突发事件应急指挥,统筹各类应急救援队伍实施抢险救援,强化灾害事故救援全过程管理。

二是修订完善应急预案。按照《三台县突发事件总体应急预案(修订)》要求,协调组织编制修订县级专项应急预案和部门应急预案,督导相关部门将高危行业和领域的部门预案升级为专项预案,对新风险行业或领域增加相应的专项应急预案,督导乡镇(园区)针对事故灾害风险特点和规律,修订完善综合性应急预案,“一案多类”模式更具实用性。

三是扎实开展应急演练。分领域分层级组织开展人员疏散和搜救、伤员救治、生活救助、应急指挥、物资调运、信息共享、社会力量参与等预案演练,针对不足查漏补缺,完善处置流程,强化应急措施,提高实战能力。在2022年组织相关部门、单位和企业整合抗洪抢险、抗震救灾、森林火灾扑救、消防安全等灾害事故开展综合性应急演练,通过演练锻炼应急救援队伍、完善应急协同机制,评估总结应急预案存在的不足,为应对可能的事故灾害提供能力支持。

四是加强基层应急管理能力建设。按照基层应急能力建设2022年重点工作任务,细化工作安排,制定工作措施,明确工作职责,强化统筹协调作用,推进各乡镇综合性应急指挥体系进一步完善、基层应急机构设置更加规范、应急管理责任清单更加健全,物资设施更加完善。健全基层应急值守制度和应急联动机制,持续加强“一主两辅”基层应急队伍建设。

(三)强化统筹协调,防灾减灾有序有效

一是着力防范化解风险隐患。扎实开展自然灾害领域重大风险化解工作,加强自然灾害领域风险研判,完善自然灾害风险形势综合会商研判机制,重大活动、重要时段专题会商研判机制。建立健全自然灾害综合监测预警机制,协调气象、水利、自然资源等部门加强极端天气、汛情旱情、地质灾害和森林火情监测预警,畅通预警预报渠道。推进自然灾害风险普查工作,按照省市普查办的安排,配合做好风险普查评估与区划相关工作。

二是严格执行和落实救助政策。及时掌握灾情,组织相关部门、乡镇做好灾情统计调查评估,推动灾后恢复重建工作,积极争取中央、省、市救灾资金和物资,用好惠民惠农补贴资金一卡通“阳光审批”系统,规范救助资金发放,确保救灾工作开展。

三是推进森林草原防灭火工作。严格落实“三清单、一承诺”,进一步压紧压实责任,夯实森林草原防灭火基层基础。健全工作运行、责任追究、考核评价、指挥联动、预案修订等体制机制,指导推动灭火队伍建设,及时开展实战演练,统筹加快物资储备、直升机野外停机坪、航空消防取水点等防灭火基础设施建设。

四是推进防汛抗旱工作。牢固树立“防大汛、抢大险、抗大灾”思想,坚持超前准备、靠前落实,发挥县防汛办统筹协调作用,抓好防汛抗旱工作的部署谋划。进一步压紧压实防汛工作责任并贯彻到汛前准备、监测预报预警、物资储备、调度指挥、抢险救灾等各个环节,实现防汛责任落实全覆盖。

五是加大防灾减灾宣传教育力度。统筹做好“5.12国家防灾减灾日”、“10.13国际防灾减灾日”等主题活动日的宣传教育活动,通过发放宣传挂图、现场讲解、印发科普读物、短信推送、大屏播放、微信公众号和乡村广播等方式,全方位、多角度宣传防灾减灾知识,提高群众常见自然灾害的预防和自救知识认知。

二、部门预算单位构成

三台县应急管理局下属无二级预算单位。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,县应急管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、转移性收入、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。县应急管理局2022年收支总预算 720.52万元。

(一)收入预算情况

三台县应急管理局2022年收入预算720.52万元,其中:一般公共预算拨款收入720.52万元,占100%;政府性基金预算拨款收入 0万元,占 0%其他资金收入0万元,占0 %。

(二)支出预算情况

三台县应急管理局2022年支出预算720.52万元,其中:基本支出398.81万元,占55.35%;项目支出 321.71万元,占44.65%。

四、财政拨款收支预算情况说明

三台县应急管理局2022年财政拨款收支总预算720.52万元。收入包括:一般公共预算拨款收入 720.52 万元, 政府性基金预算拨款收入0 万元。

支出包括:教育支出1.07万元、社会保障和就业支出31.35万元、卫生健康支出13.25万元、农林水支出1.27万元、住房保障支出30.23万元、灾害防治及应急管理支出643.35万元。   

 五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

三台县应急管理局2022一般公共预算当年拨款 720.52 万元,比2021年预算数增加109.6 万元。主要是项目支出增加。       

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出0万元,占 0 %;教育支出1.07万元,占0.15%;社会保障和就业支出31.35万元,占4.4%;卫生健康支出13.25万元,占1.8%;住房保障支出30.23万元,占4.2%农林水支出1.27万元,占 0.18%;灾害防治及应急管理支出643.35万元,占89.27%。       

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务(类)……(款)行政运行(项):2022年预算数为 0万元。
  2.一般公共服务(类)……(款)一般行政管理事务(项):2022年预算数为 0 万元。
  3.一般公共服务(类)……(款)(项):2022年预算数为 0 万元。
  4.教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项):2022年预算数为1.07 万元,主要用于:部门在职人员参加外部培训的经费支出。
  5.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2022年预算数为30.23万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

6.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2022年预算数为31.35万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出

7.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):2022年预算数为13.25万元,主要用于:单位基本医疗保险缴费支出。

8.农林水支出(类)扶贫(款) 其他扶贫支出(项):2022年预算数为1.27万元,主要用于:单位开展扶贫支出。

9.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理支出(款)行政运行(项):2022年预算数为643.35万元,主要用于:单位正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费,保障部门正常运转;单位项目支出,包安全生产管家服务防汛抗旱和森林草原防灭火综合应急演练应急值班地震监测培训宣传应急装备等项目。

   六、一般公共预算基本支出情况说明

 三台县应急管理局2022年一般公共预算基本支出398.81万元,其中:人员经费364.14万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费34.67 万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

 三台县应急管理局2022“三公”经费财政拨款预算数1.8万元,较上年无变化其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费   1.8万元,公务用车购置及运行维护费 0万元。

(一)因公出国(境)经费较2021年预算无变化。

(二)公务接待费与2021年预算无变化。

(三)公务用车购置及运行维护费较2021年预算无变化。

部门现有公务用车0辆,2022排公务用车购置费。

2022年安排公务用车运行维护费0万元,用于0辆公务用车燃油、过路(桥)、维修、保险等方面支出。

八、政府性基金预算支出情况说明

   县应急管理局2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明
  县应急管理局2022年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2022年,县应急管理局的机关运行经费财政拨款预算为34.67万元,比2021年预算减少13.02万元,降低27.30 %。
    (二)政府采购情况

2022县应急管理局安排政府采购预算135.11万元,主要用于采购信息化建设运行及维护、专项工作委托业务等。

(三)国有资产占有使用情况

   截至2021年底,县应急管理局共有车辆0辆,其中,省部级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
  2022年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

(四)绩效目标设置情况
  绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2022县应急管理局所有项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

、名词解释

1.一般公共预算拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。

2.上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

5.“三公”经费:纳入预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

6.机关运行经费:为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。
    7.……(类)……(款)行政运行(项):指xx部门及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
    8.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):xx部门及参公管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
  9.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

 

…………………………

 

附件:表1.部门收支总表

1-1.部门收入总表

1-2.部门支出总表

2.财政拨款收支预算总表

2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)

3.一般公共预算支出预算表

3-1.一般公共预算基本支出预算表

3-2.一般公共预算项目支出预算表

3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

4.政府性基金支出预算表

4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

5.国有资本经营预算支出预算表

6.2022年项目绩效目标

7.2022年部门整体绩效目标表


三台县应急管理局2022年部门预算公开附表.xlsx