应急管理局

发布日期:2021-06-03 14:38 来源: 三台县 作者:三台县管理员 点击数: 字体:[  ]

三台县应急管理局2021年部门预算编制说明


一、基本职能及主要工作

(一)县应急管理局职能简介

县应急局贯彻落实党中央关于应急工作的方针政策和省委、市委、县委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责是:

1.负责应急管理工作,组织和指导全县各级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理工作。

2.拟订应急管理、安全生产等政策措施,组织编制三台县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,组织起草相关规范性文件。

3.负责组织、指导三台县应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,负责应急预案衔接工作,组织开展预案演练并落实,推动应急避难设施建设。

4.牵头建立与上级互通对接的全县应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

5.负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担全县应对较大灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,负责组织较大灾害应急处置工作,协助处置特别重大、重大灾害应急工作。

6.统一协调指挥全县各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,提请衔接驻地武警部队参与应急救援工作。

7.按照国家相关政策和规定负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,依法依规统筹指导相关部门、乡镇(街道)及社会应急救援力量和应急保障能力建设。

8.按照国家相关政策和省委省政府、市委市政府、县委县政府相关规定负责消防工作,组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9.负责自然灾害综合监测预警工作,承担自然灾害综合风险评估工作,指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地质灾害的防治工作。

10.负责组织、协调灾害救助工作,组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配中央、省、市下拨及县级救灾款物并监督使用。

11.依法承担县政府安全生产综合监督管理责任,指导协调、监督检查县级有关部门和各乡镇(街道)人民政府(办事处)、工业园区管委会安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

12.承担工矿商贸行业安全生产综合监督管理责任,按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助市应急局做好中央、省属、市属在三台工矿商贸企业安全生产监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

13.承担非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任。

14.负责地震灾害防御工作,承担防震减灾相关工作职责。负责县行政区域内震情跟踪、日常分析预测和重大宏、微观异常的核实和上报,提出震情趋势分析意见,负责地震监测体系的规划、建设;指导相关部门和乡镇(街道)、村(社区)开展防震减灾工作。

15.依法组织和指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

16.开展应急管理和安全生产方面的交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

17.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同县发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

18.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织和指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

19.承担经县政府批准保留的行政审批事项。

20.负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批服务便民化工作。

21.完成县委和县政府交办的其他任务

 

(二)县应急管理局 2021年重点工作

县应急管理局年度工作围绕县委、县政府总体部署,落实县安委会的工作安排,认真完成以下工作计划:

1、坚持从严治党,提升局党组的领导力,推动工作有力运行加强全局党的政治建设,持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强应急管理系统干部队伍“作战部队”建设,从思想、作风、组织、能力、廉政等方面深化教育管理,认真落实党风廉政建设责任制,强化意识形态工作,发挥基层党支部战斗堡垒作用,以建设“四化”机关为载体,开展作风优良机关争创活动,塑造应急部门讲政治、勇担当、善落实、真为民的良好形象。

2、坚持以健全安全生产责任体系为核心,以“从根本上消除事故隐患”为目标,全面加强安全生产监管,严密防范化解较大事故风险,着力提升六个能力

3、坚持以完善应急救援工作体系为支撑,以应急救援能力建设为重点,全面加强应急救援准备工作

4、坚持以自然灾害风险管理为中心任务,把人民群众生命财产安全放在首位,统筹推动全县防灾减灾救灾工作

二、部门预算单位构成

县应急管理局属于县一级预算单位,下属参照公务员法管理的事业单位2个,无县二级预算单位。

 三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,三台县应急管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、转移性收入、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。三台县应急管理局2021年收支总预算 610.92万元。

(一)收入预算情况

三台县应急管理局2021年收入预算610.92万元,其中:一般公共预算拨款收入610.92万元,占100 %;政府性基金预算拨款收入 0万元,占0%;其他资金收入0万元,占0%。

(二)支出预算情况

三台县应急管理局2021年支出预算610.92万元,其中:基本支出346.82万元,占56.78%;项目支出264.10万元,占43.22%。

四、财政拨款收支预算情况说明

三台县应急管理局2021年财政拨款收支总预算610.92万元。收入包括:一般公共预算拨款收入610.92万元, 政府性基金预算拨款收入0万元。

支出包括:教育支出0.95万元、社会保障和就业支出27.38万元、卫生健康支出10.27万元、农林水支出1.27万元、住房保障支出20.54万元、灾害防治及应急管理支出550.51万元。  

 五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

三台县应急管理局2021一般公共预算当年拨款610.92万元,比2020年预算数增加133.06万元。主要是项目支出增加。
    (二)一般公共预算当年拨款结构情况

教育支出0.95万元,占0.16%;社会保障和就业支出27.38万元,占4.48 %;卫生健康支出10.27万元,占1.68%;农林水支出1.27万元,占 0.21%;住房保障支出20.54万元,占3.36%;灾害防治及应急管理支出550.51万元,占90.11%。 
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.教育(类)进修及培训(款)培训支出(项):2021年预算数为0.95 万元,主要用于:部门在职人员参加外部培训的经费支出。
  2.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2021年预算数为27.38万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出

3.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):2021年预算数为10.27万元,主要用于:局机关及参公管理事业单位基本医疗保险缴费支出。

4.农林水支出(类)扶贫(款) 其他扶贫支出(项):2021年预算数为1.27万元,主要用于:局机关及参公管理事业单位开展扶贫支出。

5.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2021年预算数为20.54万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

6.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理支出(款)行政运行(项):2021年预算数为550.51万元,主要用于:局机关及参公管理事业单位正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费,保障部门正常运转;单位项目支出,包森林消防直升机应急起降点和取水点改造安全生产管理及应急管理安全生产管家服务森林草原防灭火应急演练应急值班地震监测培训宣传应急抢险装备等项目。

六、一般公共预算基本支出情况说明

   三台县应急管理局2021年一般公共预算基本支出346.81万元,其中:

人员经费299.12万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费47.69万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

三台县应急管理局2021“三公”经费财政拨款预算数1.8万元,较上年无变化其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费   1.8万元,公务用车购置及运行维护费0万元。公务接待费与2020年预算一致,无变化。

八、政府性基金预算支出情况说明

县应急管理局2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明
  县应急管理局2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2021年,县应急管理局机关及2家参照公务员法管理的事业单位的机关运行经费财政拨款预算为47.69万元,比2020年预算增加  8.37万元,增长21.29 %。     

(二)政府采购情况

2021年,县应急管理局安排政府采购预算104.10万元,主要用于采购安全生产管家服务、救灾物等。

(三)国有资产占有使用情况

截至2020年底,县应急管理局所属单位共有车辆0辆,其中,省部级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
  2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

(四)绩效目标设置情况
  绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2021县应急管理局所有项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

、名词解释

1.一般公共预算拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。

2.上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

5.“三公”经费:纳入预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

6.机关运行经费:为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。
    7.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理支出(款)行政运行(项):指用于安全生产监管及应急管理等方面支出。
     8.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):用于缴纳单位基本医疗保险支出。

  9.教育(类)进修及培训(款)培训支出(项):指为安全生产监管及应急管理业务开展,用于部门在职人员参加相关业务培训的经费支出。

10.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

11.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
    12.农林水支出(类)扶贫(款) 其他扶贫支出(项):指用于农村扶贫方面的支出。

附件:表1.部门收支总表

1-1.部门收入总表

1-2.部门支出总表

2.财政拨款收支预算总表

2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)

3.一般公共预算支出预算表

3-1.一般公共预算基本支出预算表

3-2.一般公共预算项目支出预算表

3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

4.政府性基金支出预算表

4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

5.国有资本经营预算支出预算表

6.政府采购支出预算表

7.2021年项目绩效目标

8.2021年部门整体绩效目标表


三台县应急管理局2021年部门预算公开附表.xls