信访局

三台县信访局2020年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）三台县信访局职能简介

1、研究起草有关信访工作的政策和规范性文件。制定信访问题排查化解、风险评估等制度并组织实施，提出改进和加强信访工作的建议。负责本系统、本部门依法行政工作。

2、负责向县委、县政府反映群众来信来电来访中提出的重要建议、意见和问题，综合研判信访信息，开展调查研究，提出制定修改完善有关法规政策的建议。

3、负责党中央、国务院、省、市、县领导批示交办信访事项的落实和督促检查，综合协调指导全县信访工作，向园区党工委、管委会，各乡镇（街道）党(工)委、人民政府（办事处），县级各部门转办、交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。总结推广信访工作经验，协调信访工作的宣传和信息发布。

4、负责处理群众、法人及其他组织通过信访渠道给县委、县政府及领导同志的来信、来电、来访。承办国家、省、市信访局及有关部门转送、交办三台县的群众来信、来电、来访。

5、承担群众进京、到省、到市、到县集体上访和非正常上访的协调处理责任，综合协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题。

6、承担协调处理县领导接待群众来访和包案处理信访案件的责任，组织县党代表、县人大代表、县政协委员联系群众定期参与接访群众来访工作。

7、建立和完善信访信息汇集分析机制，指导全县信访信息系统建设和应用。

8、承担县信访工作联席会议日常工作，督促落实联席会议决定的事项。

9、承担信访事项复查复核工作。

10、承办县委和县政府交办的其他事项。

（二）三台县信访局2020年重点工作

2020年，我们将认真贯彻落实习近平总书记关于信访工作的系列重要指示精神，着力打造“五个信访”， 扎实抓好信访工作各项任务完成，真正做到“为民解难、为党分忧”，为加快建设四川三产融合示范县和深度参与川渝合作示范区，打造绵阳南向东出战略支点营造和谐稳定的社会环境。

1、进一步深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，进一步增强“四个意识”，进一步增强为党分忧为民解难的群众情怀，进一步增强履职尽责攻坚克难的担当精神，进一步增强围绕中心服务大局的过硬本领，不断增强做好新时代信访工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动全县信访工作再上新台阶。

2、压实信访工作责任，持续推动及时就地解决信访问题。认真做好初信初访办理工作，坚决防止小事拖大、大事拖炸。围绕打造责任信访，狠抓领导干部接访下访包案、信访积案难案化解、常态化开展督查督办等重点工作，压紧压实各方责任，推动信访问题及时就地化解。进一步打好信访矛盾化解攻坚战，采取综合施策、整体联动等方法，下大力气解决一批信访突出问题，化解一批重大风险隐患。

3、加强矛盾纠纷排查化解，不断强化源头治理防范。进一步抓好信访稳定风险评估工作，从源头上防范和减少信访问题。定期开展信访矛盾纠纷排查行动，对突出矛盾纠纷、重大不稳定因素、重点群体和重点人员进行“拉网式”滚动排查，完善好全县信访稳定台账，实行动态管理，每月更新，将重点群体、重点个案纳入全县信访稳定台账，做到案件有关情况一目了然，推动问题化解。

4、推进信访工作制度改革，切实提升信访工作信息化、法治化、专业化水平。扎实推进网上信访信息系统和网投平台应用，拓展网上信访覆盖面，实现对信访形式、工作过程全覆盖，引导群众更多地通过网上信访反映问题，减少走访量。完善并用政法部门联合接访和重点部门、重点镇乡集中接访，视频接访等制度，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态。

5、加大信访法规宣传力度，不断规范信访工作秩序。树立运用法治思维和法治方式做好信访工作的理念，认真贯彻落实依法逐级走访有关规定，按要求发放依法逐级走访权益保障卡。注重引导群众依法逐级理性反映诉求，对全县群众越级走访情况实行定期通报；严格贯彻落实《信访工作责任制实施办法》，逗硬信访工作约谈、责任倒查和向组织部门通报制度，推动各镇乡各部门领导干部、工作人员信访工作责任落实；进一步巩固我县依法打击违法信访行为的成果，以鲜明态度依法打击信访违法行为，坚决遏制以访牟利等不良势头蔓延，树立“无理不能取闹、有理也要依法理性反映诉求”的正确导向。

6、按要求完成好县委、县政府安排的其他各项工作。

二、部门预算单位构成

三台县信访局下属其他事业单位 1个。主要包括：三台县群众来访接待中心。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，三台县信访局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、农林水支出、住房保障支出。三台县信访局2020年收支总预算486.44万元。

（一）收入预算情况

三台县信访局2020年收入预算486.44万元，其中：一般公共预算拨款收入486.44万元，占100%。

（二）支出预算情况

三台县信访局2020年支出预算486.44万元，其中：基本支出255.44万元，占52.51%；项目支出231万元，占47.49%。

四、财政拨款收支预算情况说明

三台县信访局2020年财政拨款收支总预算486.44万元。收入包括：一般公共预算拨款收入486.44万元， 政府性基金预算拨款收入 0万元。

支出包括：一般公共服务支出436.21万元、教育支出1万元、社会保障和就业支出21.37万元、卫生健康支出8.01万元、农林水支出3.81万元、住房保障支出16.03万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

三台县信访局2020年一般公共预算当年拨款486.44万元，比2019年预算数减少1.24万元。主要是项目经费减少。
    （二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出436.21万元，占89.67%；教育支出1万元，占0.21%；社会保障和就业支出21.37万元，占4.39%；卫生健康支出8.01万元，占1.65%；农林水支出3.81万元，占0.78%；住房保障支出16.03万元，占3.3%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1. 一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）:2020年预算数为205.21万元，主要用于：三台县信访局正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
　　2.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）信访事务（项）:2020年预算数为231万元，主要用于：三台县信访局开展解决信访突出问题专项资金;驻京工作组工作经费;市长（县长）热线、网上信访办理;信访信息系统维护费;驻省上挂锻炼及督查督办员经费以及到市、到省缠访、闹访、来访接待；上交市信访局保证金；网投平台、四川省视频接访信息系统维护。
   3.教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）:2020年预算数为 1万元，主要用于：部门在职人员参加外部培训的经费支出。　

4.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2020年预算数为16.03万元，主要用于：部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：2020年预算数为21.37万元，主要用于机关事业单位基本养老保险费支出。

6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：2020年预算数为8.01万元，主要用于行政事业单位医疗费用支出。

7.农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）：2020年预算数为3.81万元，主要用于其他扶贫方面的支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明

三台县信访局2020年一般公共预算基本支出255.44万元，其中：

人员经费226.57万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费28.87万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

三台县信访局2020年“三公”经费财政拨款预算数3.6万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费3.6万元，公务用车购置及运行维护费0万元。

（一）因公出国（境）经费较2019年预算增长  %。主要原因是：　

（二）公务接待费与2019年预算减少5.26%。主要原因是：贯彻执行中央八项规定精神。

（三）公务用车购置及运行维护费较2019年预算增长   %。主要原因是：

单位现有公务用车1辆，2020年无安排公务用车购置费。

2020年安排公务用车运行维护费0万元，用于0辆公务用车公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出。

八、政府性基金预算支出情况说明

三台县信访局2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明
　三台县信访局2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2020年，三台县信访局机关及其下属其他事业单位群众来访接待中心的机关运行经费财政拨款预算为28.67万元，比2019年预算增加0.2万元，增长0.7%。
    （二）政府采购情况

三台县信访局2020年无政府采购支出

（三）国有资产占有使用情况

　截至2019年底，三台县信访局所属各预算单位共有车辆1辆，其中，省部级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
　　2020年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况
　　绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2020年三台县信访局所有项目均按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

5.“三公”经费：纳入预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

6.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。

 7.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

 8.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）信访事务（项）：反映各级政府用于接待群众来信来访方面的支出。      

9.教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）:反映各部门安排的用于培训的支出。

10.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

11.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

 12.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

 

 

附件：表1.部门收支总表

表1-1.部门收入总表

表1-2.部门支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表2-1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

表3.一般公共预算支出预算表

表3-1.一般公共预算基本支出预算表

表3-2.一般公共预算项目支出预算表

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6.2020年县级部门预算项目绩效目标

信访局2020年部门预算公开附表.XLS