退役军人事务局

发布日期:2019-07-11 15:56 来源: 本站编辑 作者:吴曦 点击数: 字体:[  ]

 

三台县退役军人事务局2019年部门预算编制说明

 

一、基本职能及主要工作

(一)县退役军人事务局的主要职能是:

1.贯彻落实党中央关于退役军人工作的方针政策和省委、市委、县委的决策部署;

2.坚持和加强党对退役军人工作的集中统一领导;

3.做好退役军人优待抚恤、退役安置、军休双拥工作;

4.做好军队转业干部计划安置、自主择业军转干部服务、企业军转干部管理;

5.维护军人军属合法权益,加强退役军人服务保障体系建设,建立上下贯通、高效顺畅的退役军人管理保障体系;

6.负责全县退役军人管理机构思想政治工作和队伍建设;

7.承办县委、县政府交办的其他事项和任务。

 (二)三台县退役军人事务局2019年重点工作

2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是退役军人事务工作的开局之年,县退役军人事务工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和全省退役军人事务局长会议精神,以及省市县委全会精神,围绕县委、县政府工作大局,树牢“以人民为中心”的发展思想,坚持稳中求进总基调,围绕市退役军人事务局“123”战略部署、“12345”总体思路及县委“11331”发展战略,以历史遗留问题解决,减少问题存量,就业创业,数字化信息化智能化减少为突破口,减少问题存量、遏制发生增量,全力提升退役军人服务保障水平。奋力谱写新时代退役军人事务工作新篇章,为全面夺取加快建设四川三产融合示范县和深度参与川渝合作示范区、打造绵阳南向东出战略支点汇聚退役军人力量,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

二、突出“两个维护”加强党的政治建设

一是严明政治纪律和政治规矩。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,开展经常性政治教育、政治引领、政治体检,教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩,大力开展“四转一提”“五大活动”活动,努力建设牢固树立和践行“四个意识”的政治机关,坚决落实党中央、国务院大政方针和省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府决策部署,有力维护退役军人和其他优抚对象合法权益。

二是严肃党内政治生活。严格执行党内政治生活若干准则,严格落实民主集中制、重大事项请示报告等制度,认真落实各领域党组织运行规则,不断提高民主生活会、组织生活会质量,完善新党员入党宣誓、重温入党誓词、党员过政治生日等政治仪式。

三是加强领导班子政治建设。做实领导班子政治建设分析研判,探索建立领导干部政德建设机制,完善领导班子和领导干部政治素质考核考察办法,探索建立领导干部政治素质档案,抓住“关键少数”切实增强政治建设的质量和效果。抓好主题教育,召开庆祝建党98周年纪念大会,提高党员干部政治定力、专业能力和行动自觉;细化高素质、专业化队伍建设具体内容,制定系统工作人员服务规范,抓好干部培训,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍;鲜明树立政德导向、为民导向、担当导向、实干导向、公认导向,激励干部改革创新干事创业。

四是强化党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任和监督责任,支持配合保障县纪委驻县政协机关纪检组工作,健全反腐倡廉教育和廉政风险防控机制。贯彻落实中央八项规定和省委、省政府十项规定及其实施细则,驰而不息纠正“四风”。做好蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作。促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。用好监督执纪“四种形态”,严肃查处违纪违法行为。

五是进一步加强基层退役军人党建工作。贯彻落实国家《关于加强退役军人思想政治工作的指导意见》和《退役军人党员教育管理工作办法》,坚持实事求是、因地制宜、依托“中心两站”,协助属地党组织抓好退役军人党员的教育管理工作,增强退役军人党员意识,履行党员义务。强化引导激励,健全表彰激励机制,树立宣传一批全县“优秀退役军人”和“退役军人就业创业之星”等先进典型。建立“优秀退役军人典型”资源库,商组织部门加大选派退役军人党员担任基层党组织书记力度。加强媒体宣传,适时举办新闻发布会、通气会和吹风会,发挥好网评员作用,讲好退役军人故事。

三、注重信访化解和困难帮扶,解决历史遗留问题

(一)加快政策落实。根据国家、省出台的解决“两参”等历史遗留问题相关政策和实施意见,及时跟进,精准识别,加快落实。开展信访积案“大排查、大清理、大化解”活动,在市退役军人事务局指导下,会同镇乡(街道)对重点信访问题进行梳理、论证调研,力争化解。对由于政策不落实或落实不到位造成的历史遗留问题,抓紧按照政策规定不折不扣抓执行,尽快消化问题存量。做好政策落实情况清理,建立工作台账,销号管理,确保各项政策落实到位。

(二)加大关心关爱力度。用足用活帮扶政策,贯彻落实国家《关于加强困难退役军人军属帮扶援助工作的意见》和省、市实施意见,对部分生活严重困难的退役军人军属,在享受社会保障待遇后,根据其困难程度,再给予临时性、应急性帮扶援助,保障好他们的基本生活。协调推动各类帮扶,配合财政部门建好困难退役军人关爱帮扶基金,扩大关爱帮扶范围。加大和县妇联、残联等部门和社会团体,金融机构的合作,推动地方针对困难退役军人及军属实施保底政策,增加公益性岗位设立,对下岗失业退役军人提供再就业精准帮扶。积极稳妥推进部分退役士兵社会保险接续工作,帮助他们解决后顾之忧。坚持开展经常性走访慰问活动,做好精神慰藉、人文关怀等工作,及时帮助解决实际困难问题,传递党和政府的关怀温暖。

(三)完善信访维稳工作。认真贯彻国家《关于做好退役军人信访工作的意见》和省、市实施意见。建立信访接待室,规范工作流程和服务标准,建立重点信访事项督办制度、局领导定期接访制度,加大信访事项转办、交办、督办力度。 建立法律援助制度,加强专业性人民调解组织建设,提高信访事项办结率、化解率、息访率和稳控率。建好用好网络信访平台,开通信访咨询及投诉举报值班电话热线。组织力量带案下访、实地督导,努力把矛盾和问题化解在基层,消除在萌芽状态。密切与政法、公安、网信等部门的联动,加强信息收集、形势研判和舆论管控,健全退役军人规模聚集上访应急处置机制,完善应急处置预案,防止聚集事件发生。

四、提高移交安置质量,提升退役军人就业创业质效

(一)扩大退役军人及随军随调家属就业创业渠道。加强与国有大型企业、民营骨干企业以及国资、军民融合等重点单位的对接,分类别开展就业推介和招聘活动。积极对接公共就业招聘网站和公共人力资源市场,搭建退役军人就业创业网络和实体平台。着力服务保障退役军人涉农创业项目、脱贫攻坚项目、“5+1” 现代产业体系项目等。推进退役军人充实城乡基层队伍,实现促进就业与巩固基层力量有机衔接。

(二)优化就业创业环境。贯彻落实我省《关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施意见》,加大就业扶持力度。积极支持退役军人国家、省、市“工匠杯”“双创”活动周、创新创业大赛等活动。充分利用退役军人创业基金的扶持政策,减轻创业负重。

(三)切实提高培训质量。坚持就业导向,推动构建岗前培训、职业技能培训、学历教育等多层次多形式教育培训工作机制。建立健全以专门培训机构为主体,政府支持、社会参与的教育培训机制,建立健全县级特色集中培训教育培训机制。改进培训方式方法,建立培训机构目录和培训专业目录,遴选一批培训校点,精挑一批培训项目,开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训。积极参与跨区域培训,完善计划分配军转干部上岗前专业培训和进高校专项培训,提高培训的实效性。拟定自主择业军转干部年度适应性培训计划,制定退役士兵和复员干部年度培训计划和自主择业军转干部年度个性化培训计划。

(四)改进优化安置方式。完成国家下达的军队转业干部、退役士兵、复员干部、军休干部(退休士官)等移交安置任务,做好退役军人移交安置绩效目标考核工作。强化退役军人安置编制保障,增强政府安排工作的政策刚性。按照《绵阳市军队转业干部量化考核评分办法》和《市级机关事业单位接收安置符合政府安排工作条件退役士兵实施细则》,落实我县转业干部量化考核和机关事业单位接收安置符合政府安排工作条件退役士兵工作。落实退役士兵服役表现量化评分办法。做好军队退出现役转改文职人员服务和随军随调家属就业创业扶持工作。推动县级机关事业单位接收政府安排工作退役士兵的安置工作.

五、抓好优抚优待和军休工作,切实提升保障管理水平

(一)加大优抚优待保障力度。及时足额落实重点优抚对象相关待遇,认真落实《四川省退役军人公共服务优待办法》,做好优待证发放。贯彻落实《四川省优抚对象医疗保障办法》完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,做好优化退役军人伤残等级评定调整工作。加强参战、参试、带病回乡、在乡老复员军人、60岁农村籍退役人员,部分烈士子女的身份认定, 规范上报审批程序。依法依规开展重点优抚对象数据复核工作,加强动态管理,摸清底数。

(二)抓好军休干部和无军籍退休退职职工服务管理。做好接收安置及善后工作。全面落实军休人员政治、生活待遇及相关政策,扎实做好无经济收入、无固定工作军休干部家属、遗属的医疗和生活补助,以及符合条件的军休干部护理费报批事项,及时落实军休人员住房物业服务补贴政策。做好三台军休所规范化建设复检工作。积极开展向“三老”(老红军、老八路、 老解放)学习主题教育活动。积极组织军休干部疗养、门球比赛活动。

六、抓好双拥和褒扬纪念,营造爱国拥军浓厚氛围

(一)做深做细双拥工作。建立健全区域协同、领导小组成员专题会商和工作情况通报机制。组织做好“春节”“八一”“庆祝新中国成立70周年”等重要时节的双拥工作。争创第11届省级双拥模范县,深化“双拥在基层”和“关爱功臣”活动。举行简朴、庄重、热烈的光荣牌悬挂仪式和建立常态化工作机制,确保对象准确、档案齐全。

(二)做好烈士褒扬工作。加强纪念设施保护管理,及时贯彻落实《烈士纪念设施保护管理办法》《烈士安葬办法》《烈士公祭办法》。大力宣传《中华人民共和国英雄烈士保护法》,探索建立英烈保护部门联动机制,开展“烈士纪念设施提质改造、优化展陈专项活动”。加大烈士褒扬纪念力度, 做好烈士评定、烈士安葬、烈属抚恤、优抚对象教育优待审核报批工作。开展以弘扬烈士精神为主题的系列教育实践活动, 做好烈士公祭日活动和清明节烈士祭扫。配合省、市退役军人事务部门全面升级烈士褒扬系统,录入全县烈士,烈属和烈士纪念设施基本信息。配合做好国家烈士褒扬政策创制《中华人民共和国烈士英名录》组织编撰、新版《烈士光荣证》启用等工作。

七、规范工作运行,健全组织管理体系

(一)加快数字化信息化智能化建设。整合资源建立信息中心,提高数据收集,分析,处理,使用能力。加快实现机关办公智能高效化、绿色低碳化。提速推进OA办公系统建设,做好局机关安防系统建设、管理、使用工作。

(二)完善工作运行体系。加快制定局机关内部运行规则和制度规范,加强安全保密、政务公开、行政复议、规划统计、预算绩效和财务管理等工作,健全内控机制,强化内部审计监督,完善激励措施,提高工作效率。规范行政决策程序,建立健全机关常态化学法机制,设立单位法律顾问,推进依法行政。科学统筹办公场地的规划,优化局机关工作环境,做好局机关的后勤服务保障工作。

(三)强化机构和服务保障体系建设。严格按照机构改革要求,加强编制经费保障,配齐配强人员力量。成立退役军人事务服务中心,成立党委退役军人事务工作领导小组及办事机构,加强部门协作配合,形成工作整体合力。贯彻国家《关于加强退役军人服务体系建设的意见》,落实习近平总书记“有机构、有编制,有人员、有经费、有保障”的“五有”要求,加快推进全县退役军人服务保障体系建设,5月底前完成“一中心两站”建设。推动现有退役军人事务工作事业单位改革,管好服务保障资源,进一步盘活资产,聚焦主责主业,不断增强服务伤残军人和重点优抚对象的能力。

 

二、部门预算单位构成

三台县退役军人事务局下属二级预算单位  1个,其中行政单位  1个,参照公务员法管理的事业单位 0 个,其他事业单位  1个。主要包括:三台县退役军人事务局机关,三台县离退休军队干部休养所。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,三台县退役军人事务局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、转移性收入、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。三台县退役军人事务局2019年收支总预算   3298.06  万元。

(一)收入预算情况

三台县退役军人事务局2019年收入预算  3298.06  万元,其中:一般公共预算拨款收入 3298.06 万元;政府性基金预算拨款收入  0 万元;事业收入  0万元。

(二)支出预算情况

三台县退役军人事务局2019年支出预算   3298.06 万元,其中:基本支出 171.06  万元,占5.19  %;项目支出 3127  万元,占 94.81 %。

四、财政拨款收支预算情况说明

三台县退役军人事务局2019年财政拨款收支总预算 3298.06  万元。收入包括:一般公共预算拨款收入3298.06  万元, 政府性基金预算拨款收入 0 万元。

支出包括:一般公共服务支出 0 万元、教育支出 0 万元、社会保障和就业支出 3289.03 万元、卫生健康支出 3.13 万元、住房保障支出  5.9 万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

三台县退役军人事务局2019年一般公共预算当年拨款 3298.06 万元,因是新成立单位,2018年无预算。     

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出 0 万元;教育支出  0万元;社会保障和就业支出 3289.03 万元,占99.73 %;卫生健康支出3.13 万元,占0.09  %;住房保障支出 5.9 万元,占0.18 %。

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.社会保障和就业(类)退役军人管理事务(款)行政运行(项):支出预算为55.57万元 ;主要用于局机关及所属事业单位人员工资、日常运经费及其他方面支出;

2、社会保障和就业(类)退役军人管理事务(款)一般行政管理事务(项):支出预算为135万元,主要用于退役军人局机关,服务中心建设,军转干部管理,信息采集设备购置、维护,机关党建等支出;

3、社会保障和就业(类)退役军人管理事务(款)拥军优属(项):支出预算为2万元 ,主要用于9.30烈士公祭活动支出;

4、社会保障和就业(类)退役军人管理事务(款)事业运行(项):支出预算为50万元,主要用于退役军人服务中心建设支出;

5、社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):支出预算为1000万元,主要用于退役士兵地方经济补一次性经济补偿金;

6、社会保障和就业(类)就业补助(款)社会保险补贴(项):支出预算为200万元, 主要用于解决政府安排公益性或再就业岗位的下岗失业转业志愿兵社保补贴;

7、社会保障和就业(类)抚恤(款)伤残抚恤(项):支出预算为500万元,主要用于伤残优抚对象的抚恤金支出;

8、社会保障和就业(类)抚恤(款)义务兵优待(项):支出预算1200万元,主要用于义务兵家属优待补助等方面支出;

9、社会保障和就业(类)抚恤(款)其他优抚支出(项):其支出预算为40万元,主要用于符合优抚条件对象的抚恤,慰问支出;

10、社会保障和就业(类)退役安置(款)军队移交政府的离退休人员安置(项):支出预算为60.36万元,主要用于军队移交政府的离退休人员的相关费用支出;

11、社会保障和就业(类)退役安置(款)军队移交政府离退休干部管理机构(项):支出预算为36.27万元,主要用于军队移交政府的离退休干部管理机构,军干所职工工资及日常公用支出;

12、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项),支出预算为9.83万元,主要用于局机关、军干所行政事业编制工作人员基本养老保险缴费支出;

13.住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项)2019年预算为5.9万元。主要用于部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出;

14.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗,2019年预算数为2.29万元,主要用于局机关行政单位基本医疗保险缴费支出;

15、卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗,2019年预算数为0.85万元 ,主要用于军干所事业单位工作人员基本医疗保险缴费支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

 三台县退役军人事务局2019年一般公共预算基本支出 171.06  万元,其中:

人员经费 159.31  万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费  11.75 万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

三台县退役军人事务局2019年“三公”经费财政拨款预算数   1.15万元,其中:因公出国(境)经费  0 万元,公务接待费 1.15 万元,公务用车购置及运行维护费  0 万元。

(一)因公出国(境)经费较2018年预算无增长 。主要原因是:新成立单位,无开支; 

(二)公务接待费 2018年无预算 ,主要原因是:新成立单位; (三)公务用车购置及运行维护费2018年无预算,也无支出;

单位无公务用车,2019年安排公务用车购置费。

2019年安排公务用车运行维护费 0 万元,未安排公务用车公务用车燃油、过路(桥)、维修、保险等方面支出。

八、政府性基金预算支出情况说明    三台县退役军人事务局2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明
  三台县退役军人事务局2019年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2019年,三台县退役军人事务局机关及军干所等1家参照公务员法管理的事业单位的机关运行经费财政拨款预算为 11.75 万元,因是新成立单位,2018年无预算。

 (二)政府采购情况

2019年,三台县退役军人事务局安排政府采购预算 12 万元,主要用于采购办公设备、信息采集、信息化建设运行及维护等。

(三)国有资产占有使用情况

 截至2018年底,三台县退役军人事务局所属各预算单位共有车辆 0辆,其中,省部级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
  2019年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

(四)绩效目标设置情况
  绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2019年三台县退役军人事务局所有项目均按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

1.一般公共预算拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。

2.上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

5.“三公”经费:纳入预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

6.机关运行经费:为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。
    7、卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗,指用于局机关行政单位基本医疗保险缴费支出;

8、卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗,指用于军干所事业单位工作人员基本医疗保险缴费支出。

9、社会保障和就业(类)退役军人管理事务(款)一般行政管理事务(项),指用于退役军人局机关,服务中心建设,军转干部管理,信息采集设备购置、维护,机关党建等支出;

10、社会保障和就业(类)退役军人管理事务(款)拥军优属(项),指用于9.30烈士公祭活动支出;

11、社会保障和就业(类)退役军人管理事务(款)事业运行(项)指用于退役军人服务中心建设支出;

12、社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)指用于退役士兵地方经济补一次性经济补偿金;

13、社会保障和就业(类)就业补助(款)社会保险补贴(项)指用于解决政府安排公益性或再就业岗位的下岗失业转业志愿兵社保补贴;

14、社会保障和就业(类)抚恤(款)伤残抚恤(项):指用于伤残优抚对象的抚恤金支出;

15、社会保障和就业(类)抚恤(款)义务兵优待(项):指用于义务兵家属优待补助等方面支出;

16、社会保障和就业(类)抚恤(款)其他优抚支出(项):指用于符合优抚条件对象的抚恤,慰问支出;

17、社会保障和就业(类)退役安置(款)军队移交政府的离退休人员安置(项):指用于军队移交政府的离退休人员的相关费用支出;

18、社会保障和就业(类)退役安置(款)军队移交政府离退休干部管理机构(项):指用于军队移交政府的离退休干部管理机构,军干所职工工资及日常公用支出;

19、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项)指用于局机关、军干所行政事业编制工作人员基本养老保险缴费支出;

10.住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项)指用于部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出;

 

附件:表1.部门收支总表

表1-1.部门收入总表

表1-2.部门支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)

表3.一般公共预算支出预算表

表3-1.一般公共预算基本支出预算表

表3-2.一般公共预算项目支出预算表

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6.2019年县级部门预算项目绩效目标

 

  • 退役军人事务局2019预算公开表册.xls;