纪委监察局

发布日期:2018-11-20 08:41 来源: 本站编辑 作者:吴曦 点击数: 字体:[  ]

中共三台县纪委  三台县监察局

2017年部门决算编制说明

 

一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。

县纪委在县委和市纪委的领导下,按照《中国共产党章程》的规定开展工作;县监察局在县政府和市监察局领导下,按照《中华人民共和国行政监察法》的规定开展工作。县纪委机关与监察局合属办公,实行一套工作机构、两个机关名称的体制,履行党的纪律检查和行政监察两种职能,对县委、县政府和市纪委、市监察局负责。执行国家公务员工资标准,经费形式为财政全额拨款。

主要职责是:

1、主管全县党的纪律检查工作。负责贯彻落实党中央、省、市、县关于加强党风廉政建设的决定,维护党的章程和其它党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况以及党风廉政建设责任制的落实情况,实施责任追究。

2、主管全县行政监察工作。负责贯彻落实中央、国务院、上级纪检、监察机关和县委、县政府有关行政监察工作的决定,对县政府工作部门及其工作人员、县政府及各部门任命的其他人员和各镇乡人民政府及其工作人员、镇乡人民政府任命的其他人员进行监察。监督、检查其执行国家政策和法律法规及国务院、省、市、县政府颁发的决议和命令的情况。

3、负责调查处理县级党政群机关各部门、各镇乡党的组织和县委管理的党员领导干部违反党的章程及其它党内法规的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉;必要时直接查处下级纪检监察组织管辖范围内的比较重要或复杂的案件。

4、负责调查处理县政府各部门及其工作人员、县人民政府及其各部门任命的其他人员和镇乡人民政府及其工作人员、镇乡人民政府任命的其它人员违反国家政策、法律、法规以及其它违反政纪的行为,并根据责任人所犯错误情节的轻重,按照监察机关的职责和监督工作程序,作出行政处理决定(对涉级选举产生的领导干部按法定程序办理);受理监察对象不服政纪处分的申诉;受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。

5、会同组织、人事部门,抓好党政纪律处分执行情况及受处分人员年度考核等次的确定,维护纪律的严肃性。

6、按照中央、省、市委的要求,负责作出关于维护党纪的决定,制定全县党风党纪教育规划,会同有关部门做好党的纪检工作方针、政策和国家的法律、法规的宣传,对党员进行遵纪守法教育。

7、会同有关部门做好行政监察工作的方针、政策和法律、法规的宣传工作,教育国家机关工作人员遵纪守法,勤政廉洁。

8、负责对党的纪律检查工作理论及有关问题进行调查研究,拟定党纪条规和政策规定在本县的实施细则,参与制定地区性的党规党纪。

9、会同县委组织部、县政府各部门党组织以及各镇乡党委、政府做好纪检、监察干部的管理工作;审核各镇乡、县级各部门、党的关系在县委的企事业单位纪委(纪检组)领导班子和监察室(股)领导及监察人员的人选,负责县纪委各派出纪工委、派出纪委和派驻纪检组、各基层纪委除县委管理的干部以外的成员的任免;组织和指导全县纪检监察系统干部的培训工作。

10、负责组织实施全县科级干部,乡镇领导干部,基层站所负责人和国有企业、事业单位领导干部廉洁自律的自查自纠工作及检查监督;对选拔任用党政领导干部工作实行检查监督,负责向县委提供拟提拔领导干部的党风廉政情况;承担对被提拔领导干部的廉政建设纪律谈话;受理下级机关和党员、干部、群众对选拔任用党政领导干部工作中违纪行为的控告、申诉。

11、承办县委、县政府和市纪委、市监察局授权或交办的其它事项。

(二)2017年重点工作完成情况。

(一)坚守政治定位,保障大局更加有力。全县纪检监察系统深入学习宣传贯彻党的十九大和省第十一次党代会精神,牢树“四个意识”,坚定“四个自信”。紧扣中心大局,围绕脱贫攻坚、“十三五”规划实施、“三项整改”回头看、“11331”发展战略等开展集中督查,全力保障中央、省、市和县重大决策部署落地生根。查处脱贫攻坚领域违规违纪案件45件。整改办结中央、省环保督察反馈问题,问责41人。严肃换届纪律,查处案件8件,保障全县1042个村(社区)“两委”顺利换届。出台《三台县关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法》,为担当者担当,保护干部干事热情。

(二)强化压力传导,责任担当更加自觉。分类明晰责任清单,层层签订《主体责任书》《监督责任书》,压实管党治党责任。县委书记集体约谈29名县四套班子领导和245名县级部门、乡镇主要负责人。县纪委书记在常规约谈基础上,对57名新任科级领导干部进行任前廉政谈话。6个单位党组织负责人作大会述责述廉。对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题频发的5个单位主要负责人进行诫勉。

(三)持续正风肃纪,党风政风更加清朗。重要时间节点向全县党员干部发送廉政短信8次8万余条。开展落实中央八项规定精神监督检查4次,督促整改问题35个,全年查处违反中央八项规定精神案件18件。开展“清风三台行动”“效能风暴行动”,查处和通报曝光“中梗阻”“吃拿卡要”典型案例11件。对执行不力、工作不在状态、群众意识淡漠等问题集中整治,发现和督促整改问题12个。深化“微腐败”问题专项治理,查处案件244件。开设《阳光问政》全媒体直播节目,接听群众热线和APP留言互动7200余条,跟踪督办12件。

(四)保持高压态势,震慑警醒更加强化。创新“信访举报三级分类”管理机制和“四环七步工作法”,打造全省基层信访举报办理规范化标准化示范点。全县纪检监察机关办理初信初访件124件、复信复访件35件、再信再访6件,责成属地单位回复7件。坚持有案必查,有腐必反,履行执纪审查的核心职能,全年立案审查党纪政纪案件301件,同比增长98%,予以党纪处分244人、政纪处分42人,涉及科级领导干部20人。推行“乡案乡管+片区协作”纪律审查模式,乡镇纪委立案180件,占立案总数的59.8%。强化干部常态化监督管理,管在日常、管在平时,监督执纪“四种形态”占比为55%、35%、3%、7%。

(五)加强巡察监督,利剑作用更加彰显。组建县委巡察机构,建立巡察工作机制。制定《中共三台县委巡察工作五年规划(2017—2021年)》,明确十三届县委在本届任期内对所管理的党组织巡察全覆盖。聚焦全面从严治党,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力三大问题,开展3轮常规巡察,共巡察22个单位,发现问题343个,向县纪委、县委组织部及相关单位移送问题线索97条,对5个单位开展巡察回访。

(六)突出惩防并举,治本清源更加深入。编印《警示教育读本》3200余册,通过“梓州资讯”手机报、“清廉三台”官网官微通报典型案例150余件。组织正科实职以上干部232人到川北监狱开展警示教育,组织160余人旁听县法院职务犯罪庭审,用身边事教育身边人。开展300余场次廉政文化教育、家风家规教育活动,受教育党员干部1.3万人次。印发廉政年画1万份,拍摄的《忠孝传家远•读书继世长》廉政文化专题片在四川电视台展播,选送的黎曙镇萧氏家规荣获首届“天府好家规”提名奖。人民网、中央纪委官网和四川日报等主流媒体宣传我县党风廉政建设经验文章20余篇,浓厚崇廉社会氛围。

(七)加强自身建设,队伍锻造更加有力。蹄急步稳推进监察体制改革试点工作,县监察委员会目前已经完成组建挂牌,取得改革试点工作阶段性成果。组建县纪委组织部、宣传部,设立“网络政务及教育中心”,完成县纪委机关内设机构调整。强化干部专业培训,选派4人到中央纪委参训,3批13人到省纪委、3批42人到市纪委参加专题培训或以案代训,抽调5批47人到县纪委跟班轮训。严格纪检干部监督管理,查处违纪纪检干部2人。

二、部门概况

纪委(监察局)下属二级单位1个,其中行政单位1个。

三、收支决算总体情况说明

    2017年三台县纪委(监察局)本年收入合计1116.9万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1116.9万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元;国有资本经营预算财政拨款收入0万元;事业收入0万元;经营收入0万元;附属单位上缴收入0万元;其他收入0万元。与2016年本年收入合计980.79万元相比,增加136.11万元,增长13.88%。主要原因是人员、公用经费增加。

 

    2017年三台县纪委(监察局)本年支出合计1116.9万元,其中:基本支出1116.9万元,占100%;项目支出0万元;上缴上级支出0万元;经营支出0万元;对附属单位补助支出0万元。与2016年本年支出合计980.79万元相比,增加136.11万元,增长13.88%。主要原因是人员工资、公用经费等增加。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收、支总计1116.9万元。与2016年相比,财政拨款收、支总计各增加136.11万元,增长13.88%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出1116.9万元,占本年支出合计的100%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款增加136.11万元,增长13.88%。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2017年一般公共预算财政拨款支出1116.9万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出1021.83万元,占91.49%;教育支出2.04万元,占0.18%;社会保障和就业支出33.08万元,占2.96%;医疗卫生支出25.43万元,占2.28%;住房保障支出34.52万元,占3.09%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)行政运行(项): 支出决算为348.89万元,完成预算100%;一般行政管理事务(项)支出决算为156.07万元,完成预算100%;大案要案查处(项)支出决算为438.16万元,完成预算100%;派驻派出机构(项)支出决算为78.72万元,完成预算100%;。

2.教育(类)进修及培训(款)培训支出(项): 支出决算为0.92万元,完成预算100%;其他进修及培训(项)支出决算为1.12万元,完成预算100%;。

3.社会保障和就业(类)行政单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为33.08万元,完成预算100%。

4.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为25.43万元,完成预算100%。

5.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项): 支出决算为34.52万元,完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出522.67万元,其中:

人员经费432.76万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、生活补助、奖励金、住房公积金等。
  公用经费627.93万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为16.32万元,完成预算74.18%,决算数小于预算数的主要原因是2017年我单位继续贯彻落实中央“八项规定”,厉行节约,反对浪费,并严格执行党政机关国内公务接待管理及公务用车管理有关规定。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算9.94万元,占60.91%;公务接待费支出决算6.38万元,占39.09%。具体情况如下:

1.因公出国(境)经费支出0万元。2017年无因公出国(境)支出。。

2.公务用车购置及运行维护费支出9.94万元。其中:

公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆。截至2017年12月底,单位共有公务用车4辆,其中:轿车3辆、越野车1辆。

公务用车运行维护费支出9.94万元。主要用于保障纪律审查、党风廉政建设、惩治和预防腐败、信访督办及各项专项检查等纪检监察事务等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年减少13.5万元,下降57.61%。主要原因是我单位继续贯彻落实中央“八项规定”,厉行节约,反对浪费,并严格执行公务用车管理有关规定。

3.公务接待费支出6.38万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的用餐费等。国内公务接待62批次,624人次(不包括陪同人员),共计支出6.38万元,具体内容包括:上级部门、其他县市区纪检监察部门5.44万元;其他县市区巡察部门来绵进行业务交流0.94万元。其中:外事接待0批次,0人,共计支出0万元。。

公务接待费支出决算比2016年增加6.38万元。主要原因是新成立的县委巡察工作领导小组办公室为我单位二级预算单位以及今年迎接上级督查检查次数增多。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2017年度无政府性基金预算拨款支出。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2017年度无国有资本经营预算拨款支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2017年度,县纪委(监察局)机关运行经费支出89.91万元,比2016年增加20.33万元,增长29.22%。

(二)政府采购支出情况

2017年度,县纪委(监察局)政府采购支出总额49.8万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出49.8万元。主要用于 “阳光问廉”栏目制作。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。

(三)国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日,县纪委(监察局)共有车辆4辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车4辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效情况

1.绩效目标管理情况。

按照预算绩效管理要求,本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标26个,涉及财政资金1116.9万元,覆盖率达到100%。

2.部门整体支出绩效自评开展情况。

按照预算绩效管理要求,本部门对2017年整体支出开展绩效自评,自评得分98分,存在的问题:上半年预算执行进度偏弱。下一步改进措施:进一步加强上半年预算执行力度。

2017年部门整体支出绩效评价得分表

一级指标

二级指标

三级指标

得分

部门决策(25分)

目标任务(15分)

相关性(5分)

5

明确性(5分)

5

合理性(5分)

5

预算编制(10分)

测算依据(5分)

5

目标管理(5分)

5

综合管理(30分)

专项资金分配时限(2分)

省级财力专项预算分配时限(1分)

1

中央专款分配合规率(1分)

1

中期评估(2分)

执行中期评估(2分)

2

绩效监控(5分)

预算执行进度监控(2分)

2

绩效目标动态监控(3分)

3

非税收入执收情况(2分)

非税收入征收情况(1分)

1

非税收入上缴情况(1分)

1

资产管理(6分)

资产管理信息化情况(2分)

2

行政事业单位资产报告情况(2分)

2

资产管理与预算管理相结合(2分)

2

内控制度管理(2分)

内部控制度健全完整(2分)

2

信息公开(6分)

预算公开(2分)

2

决算公开(2分)

2

绩效信息公开(2分)

2

绩效评价(5分)

绩效评价开展(2分)

2

评价结果应用(3分)

3

部门绩效情况(45分)

履职成效(20分)

部门特性指标

20

 

 

 

 

 

 

可持续发展能力(15分)

重点改革(重点工作)完成情况

(5分)

4

科技(制度、方法、机制等)创新

(5分)

4

人才培养(5分)

5

满意度(10分)

协作部门满意度(3分)

3

管理对象满意度(3分)

3

社会公众满意度(4分)

4

3.部门自行组织绩效评价开展情况。

按照预算绩效管理要求,本部门对下属二级预算单位县委巡察工作领导小组办公室开展了整体支出绩效评价,得分为98分,存在的问题:上半年预算执行进度偏弱。下一步改进措施:进一步加强上半年预算执行力度。

2017年项目支出绩效评价得分表

单位名称/

项目名称

 

一级

指标

二级

指标

三级指标

分值

得分

(20分)
项目决策

(10分)
科学决策

必要性
(政策依据)

5

5

可行性
(政策完善)

5

5

(10)
绩效目标    

明确性

5

5

合理性

5

5

(10分)
项目管理

(7分)
资金管理

资金分配

3

3

资金使用

4

4

(3分)
项目执行

执行规范

3

3

(特性指标70分)
项目绩效  

(20)
项目完成

完成数量

5

5

完成质量

5

5

完成时效

5

5

完成成本

5

5

(50分)
项目效益

经济效益(可选项)

40

 

 

 

40

社会效益(可选项)

生态效益(可选项)

可持续效益(可选项)

公平效率(可选项)

使用效率(可选项)

服务对象满意度    

10

10

总分

100

 

十一、名词解释

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9. 一般公共服务(类)纪检监察事务(款)行政运行(项)指行政单位的基本支出;一般行政管理事务(项)反映行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出;大案要案查处(项)反映县级纪检部门大案要案案件查处费用;派驻派出机构(项)反映派出派驻机构改革所列。

10.教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项):指职工参加培训支出;其他进修及培训(项)指除上述培训支出外的其他培训支出。

11.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指在职职工养老保险单位部分支出。

12.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指在职职工医疗保险单位部分支出。

13.住房保障(类)住房保障支出(款)住房公积金(项):指在职职工住房公积金单位部分支出。

14.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

15.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

16.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

17.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

18.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件:1、收入支出决算总表(财决公开01表)

         2、收入决算表(财决公开1_1表)

          3、支出决算表(财决公开1_2表)

          4、财政拨款收入支出决算总表(财决公开2表)

          5、财政拨款支出决算明细表(财决公开3表)

         6、一般公共预算财政拨款支出决算表(财决公

开4表)

          7、一般公共预算财政拨款支出决算明细表(财决公开4_1表)

8、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(财决公开4_2表)

          9、一般公共预算财政拨款项目支出决算表(财决公开4_3表)

          10、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表( 财决公开4_4表)

11、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(财决公开5表)

12、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表(财决公开5_1表)

          13、国有资本经营预算支出决算表(财决公开6表)

 

 

  • 三台县纪委2017年决算公开附表.xls;