台湾事务办公室

发布日期:2018-11-19 16:03 来源: 本站编辑 作者:吴曦 点击数: 字体:[  ]

 三台县人民政府台湾事务办公室

2017年部门决算编制说明

一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。

(1)、负责研究、拟定我县贯彻中央、省、市对台工作重大方针政策的意见,报县委、县政府批准后组织实施。

(2)、组织、指导、管理、协调县级机关和各镇、乡的对台工作。指导接待来我县探亲、旅游、考察投资的台胞;负责涉台方针政策、法律法规咨询服务;会同有关部门起草地方性涉台重要文件,协同有关部门管理涉台法律事务;参与、指导有关单位对台湾重要人物的接待活动。

(3)、搜集掌握台湾形势和两岸关系发展动向的资料情况,向县委、县政府和上级台办汇报并提出建议,按照中央的对台方针、政策,针对新情况提出对台工作的措施。

(4)、负责组织、指导、归口管理、协调规划全县的对台宣传和新闻交流工作;掌握台湾舆论动向,组织通报台湾情况,承办全县涉台事务对外发言;会同有关部门管理台湾记者来县的采访工作;组织开展涉台教育;组织对台宣传稿件向对台宣传媒体投稿,宣传我县的改革开放的经济建设成就。

(5)、会同有关部门统筹协调和指导我县对台经济贸易工作和两岸金融、文化、学术、科技、体育、卫生等各个领域的交流与合作。做好台湾同胞来我县投资的牵线搭桥和服务工作。负责承办“四川省台湾投资者”确认证书,协助有关部门办理台胞投资者出入境证;协助有关部门做好对台资企业的管理与服务工作。

(6)、会同有关部门贯彻执行党和国家有关两岸人员往来、旅游、探亲等政策规定并检查督促执行情况,指导、协调有关部门处理涉台突发事件及涉台治安案件;配合有关部门做好我县人员赴台的教育、管理工作;指导和报批台湾同胞捐赠及管理工作。

(7)、负责并掌握、指导有关部门对台湾中上层人士的联络工作,配合有关部门做好台湾人民工作和台属的工作;管理两岸居民参加对方社会、政治团体工作,鼓励和扶持台属运用台湾亲友提供的资金发展经济;掌握并指导有关部门及台属妥善处理涉台婚姻、继承、寻亲、祭祖、购房等问题;做好赴台探亲、奔丧、继承遗产的台属临行前的教育和归后回访工作;负责涉台来信来访和信息工作。

(8)、负责办理台商投诉。

(9)、承办县委、县政府及上级台办交办的其他工作。

(二)2017年重点工作完成情况。一、加强对台、外事侨务政策宣传,营造爱台侨、护台侨的氛围

今年以来,县台办、外侨办高度重视对台、外事侨务政策宣传工作,宣传形式多种多样。一是利用各种宣传媒体加大《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《台湾同胞投资保护法》及实施细则宣传力度,特别是在《台湾道报》、三台县《梓州资讯》信息平台,做到了“时时有声,处处有名”,利用台资台商、侨商微信群、台胞、台属、侨胞、侨属微信群等多媒体,在春节、中秋节等节假日进行问候,拉近台、侨商、台胞、台属、侨胞、侨属的心灵距离,解决他们的疑难问题。二是坚持每月按时为相关部门领导和城区、镇乡重点台、侨属发送《两岸关系》、《四川对台工作》、《四川侨报》扩大宣传面,提高知晓率。三是开展对台、侨务工作进社区,并以大十字社区“台、侨属联谊小组”活动为示范,大力开展涉台教育“五进”工作,即:“进机关、进社区、进学校、进企业、进农村”,大力宣传“两岸一家亲”理念。此做法受到了市外侨办领导高度评价,盐亭县、射洪县外侨办、广元市苍溪县台办先后来我县学习并传经送宝。四是积极争取县委、政府对台办、外侨办工作的支持,把台办、外侨办重点工作上升到县委、政府对台、外侨工作具体要求。今年争取到县委将海外统战工作纳入县委中心学习组《同心大讲堂》专题,通过《台湾局势及两岸关系形势》、《关于加强对台工作和对台招商引资工作的建议》等四个专题,扩大了宣传面,提高了知晓率,强化对台宣传和涉台教育工作更加深入人心,各级干部反映十分强烈,认为这样的涉台教育要经常坚持,对全县搞好对台工作启迪很大,影响深远。通过这些办法,既促进了广大台、侨属学法、知法、懂法、守法、依法维护自身权益,又增强了广大干部群众依法护台、侨的良好自觉性,营造了全社会关爱台、侨属的和谐氛围。

二、突出经济工作主线,抓好对台、对外招商引资工作

县台办、外侨办积极主动发挥部门职能优势,积极主动参与招商引资、招才引智工作,开展以商招商、利用各种新媒体介绍三台经济发展社会发展情况,让他们走进三台、融入三台。主动与海内外侨商、台商对接,鼓励他们到三台投资兴业,参与三台经济建设。今年先后接待台商张锦文、林进骅、江青吉、何权璋、王邦栋、刘春联、王虎廷等13批95人次到三台考察农业产业化项目、城市综合体项目、生猪养殖污水处理项目,还接待了美籍华人刘安建、智利籍华人金涛等侨商3批13人次来三台考察天然气项目、县人民医院改扩建项目。今年先后与台湾天元金华投资集团、上禾家生物科技有限公司、台湾金城投资控股有限公司、洗得灵生技股份有限公司等六家台资企业签订了投资协议书,投资总额达26.65亿元,目前已成功引进台资企业绵阳市紫绿农业开发有限公司,投资2.2亿元在芦溪镇(清河村)实施“四季花海”观光农业项目。绵阳市景林农业科技有限公司在建设镇扩大投资6500万元,新种植大蒜300亩,新租用土地2900亩,准备新栽植樱花7万株,建成集农业观光休闲养生为一体的台湾现代农业示范基地。

三、创新交流载体,积极开展对台、对外交流工作

县台办、外侨办积极争取,主动出击,根据绵阳市委审定的《绵阳市2017年度赴台交流计划》、《绵阳市2017年度出国出境交流计划》,组织地方党政、企事业单位出国(出境)赴台开展经贸、文化、科技、教育、卫生等领域的交流活动。目前已有县人民医院14名专家及医生赴台开展医疗技术交流,以及三台县工业园区、食品药品工商质监局、投资促进局、旅游局等部门领导7批21人次到台湾开展项目推荐、旅游观光、城市食品监管等方面的参访活动。特别是市、县领导带队到以色列、意大利、澳大利亚等国开展交流活动已达5批23人次。从而扩大三台在外的知名度和美誉度。

四、着眼于为台、侨胞服务,切实维护侨眷属和港澳台胞的合法权益

一是认真做了侨情和港澳台胞情况的调查,在充分了解我县华人华侨及港澳台胞的基础上,建立台、侨胞信息登记平台,台、侨资企业活动平台,台、侨属来信来访登记平台,积极做好侨眷属来信来访工作,确保一方稳定。今年先后接待法籍华人郑碧贤、台商王邦栋、林进骅、江青吉、何权璋、任歌、张锦文、刘伯温、吴莅兴、陈日文、邱玉琼、刘卫民等来信来访17批29人次,做到件件有着落,事事有回声,得到了侨眷属的好评。

二是积极关心侨眷属生产、生活,为他们办实事做好事。通过台、侨工作进社区,台办、外侨办与社区一道加强了对“空巢老人”和侨眷属的关心和帮助,利用春节等重要节日开展慰问、走访、座谈和帮扶困难台、侨属的活动,仅春节就慰问台、侨属24人次,发放慰问金、慰问品12800余元。从而提高了服务台、侨属水平。

五、以开展“活动”为载体,对台、侨务工作实现新突破

一是创新挖掘交流平台,积极开展海峡两岸道教同根文化交流活动。创新工作方式方法,积极争取县委、政府领导支持,利用今年1月19日省台办副主任赵宇同志带领相关处室领导到三台云台观道教文化资源地考察要求,给县委、政府领导当好参谋,积极推进“海峡两岸道教同根文化交流活动”早日开展,在县“两会”上形成了议案,力争早日得到上级有关部门认可审定。二是积极开展“台商、台企”大走访活动,解决台、侨商反映的各类问题5件61人次,得到了台、侨商的好评。三是利用走进“禹平故里,畅游三元”的油菜花节活动,搞好了“海峡两岸小吃文化节”活动,扎实做好对台工作。四是利用本单位联系争胜乡花庙村脱贫攻坚工作,今年“九九重阳节”在花庙村办公室广场举办了重阳节舞会,邀请贫困户中的台胞、台属欢聚一堂,共度重阳佳节。五是利用市外侨办联系江油市铜星乡菩提村脱贫攻坚工作,争取资金20万元,发展蛋鸽养殖,实行产业扶贫,我县争取到了贫困台、侨属7户,每年通过蛋鸽养殖,实行“公司+农户”等入股方式,每年向贫困台、侨属户平分红1000元,这样既解决了台、侨属缺资金、缺技术的问题,又解决了台、侨属贫困户脱贫的问题。

六、开展“两学一做”学习教育,脱贫攻坚工作取得实效

县台办、外侨办在开展“两学一做”学习教育活动中,坚持学用结合、知行合一,“两学一做”基础在学,关键在做。学习党章党规,重在明确基础标准,树立行为规范。学习习近平总书记系列重要讲话,重在加强理论武装,统一思想行动。做合格共产党员,重在坚定信念,强化政治意识,树立清风正气、勇于担当作为,与具体工作相结合。我办联系争胜乡花庙村脱贫攻坚任务,克服了人员少、资金缺的困难,不等不靠多次下乡与“村两委”研究协商,实事求是,立足村情,走产业扶贫路子,实现2020年脱贫摘帽。目前,已组织村社干部和部分贫困户代表到安县沸水镇魔芋基地参观,加工厂取经,统一了干部群众思想,大力发展魔芋种植,成立致胜魔芋生产合作社,实行“公司+合作社+农户”的办法,筹借资金20万元,从云南省购进种子11吨,成片种植魔芋100亩,在单位资金比较困难的情况下,挤出单位资金2万元,并协调三台县佛教协会捐资2.3万元,解决魔芋种植缺水问题,并为2户台属贫困户购买种猪2头,既解决了村上资金缺口问题,也为台属贫困户率先脱贫找到了方向。建小型蓄水池3口,整治堰塘2口,预计年产值可达60万元,大力发展韩国泡菜原料,指导贫困户种植青菜60亩,每亩贫困户增加纯收入1000元,为脱贫攻坚产业扶贫找到了路子,取得了实效,为实现产业扶贫打下了基础。

成绩的取得令人欢欣鼓舞,当然也还存在单位编制人员太少(目前县台办、县外侨办各一个编制)的问题,要完成县委、县政府下达的目标任务还有差距,在今后工作中,特别是新一届县委为三台未来的发展描绘了新的宏伟蓝图,立足县情,扎扎实实的实施好“11331”战略目标,定位准确,措施有力,令人振奋,使全县上下干部群众有一股使不完的劲头。我们台侨干部有比学赶帮超的精神,有不服输的气魄,实现三台县台、侨工作新突破,追求卓越、力求精湛、举洪荒之力,用一流的工作业绩,向县委、县府交一份满意的答卷。

    二、部门概况.

三台县人民政府台湾事务办公室属一级预算单位,下属二级单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。

三、收支决算总体情况说明

2017年三台县人民政府台湾事务办公室本年收入合计48.90万元,其中:一般公共预算财政拨款收入48.90万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,事业收入0万元;经营收入0万元;附属单位上缴收入0万元,;其他收入0万元。与2016年本年收入合计51.78万元相比,减少2.88万元,下降5.56%。主要原因是人员减少1人

2017年三台县人民政府台湾事务办公室本年收入合计48.90万元,其中:一般公共预算财政拨款收入48.90万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,事业收入0万元;经营收入0万元;附属单位上缴收入0万元;其他收入0万元。与2016年本年支出合计51.78万元相比,减少2.88万元,下降5.56%。主要原因是人员减少1人

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收、支总计48.90万元。与2016年相比,财政拨款收、支总计各减少2.88万元,下降5.56%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出48.90万元,占本年支出合计的100%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款减少2.88万元,下降5.56%。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2017年一般公共预算财政拨款支出48.90万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出40.34万元,占82.49%;教育支出0.18万元,占0.3%;社会保障和就业支出3.79万元,占7.75%;医疗卫生支出1.7万元,占3.47%;住房保障支出2.90万元,占3.29%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

 

 

 

 

 

1.一般公共服务支出(类)港澳台侨事务(款)行政运行(项): 支出决算为26.16万元,完成预算100%,与预算数持平。

2一般公共服务支出(类)港澳台侨事务(款)一般行政管事务(项): 支出决算为14.18万元,完成预算100%,与预算数持平。

3.教育(类)进修及培训(款)培训支出(项): 支出决算为0.18万元,完成预算100%,与预算数持平。

4.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为3.79万元,完成预算100%,与预算数持平。

5.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为1.70万元,完成预算100%,与预算数持平。

6.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为2.90万元,完成预算100%,与预算数持平。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出34.72万元,其中:

人员经费30.73万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。
  公用经费3.99万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为1.90万元,完成预算100%,决算数等于预算数的主要原因是严格执行公务接待要求。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算1.90万元,占100%。

1.因公出国(境)经费支出0万元。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。

因公出国(境)支出决算与2016年持平。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中:

公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2017年12月底,单位共有公务用车0辆,其中:轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出0万元。

公务用车购置及运行维护费支出决算与2016年持平。

3.公务接待费支出1.90万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的用餐费。国内公务接待25批次,210人次(不包括陪同人员),共计支出1.90万元,。其中:外事接待0批次,0人,共计支出0万元。

公务接待费支出决算比2016年减少0.07万元。主要原因是严格执行公务接待相关政策。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2017年度,三台县人民政府台湾事务办公室机关运行经费支出3.99万元,比2016年增加0.66万元,增长 3.79%。

(二)政府采购支出情况

2017年度,三台县人民政府台湾事务办公室政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。

(三)国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日,三台县人民政府台湾事务办公室共有车辆0辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效情况

1.绩效目标管理情况。

按照预算绩效管理要求,本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标2个,涉及财政资金24.26万元,覆盖率达到100%。

2.部门整体支出绩效自评开展情况。

按照预算绩效管理要求,本部门对2017年整体支出开展绩效自评,自评得分95分,,存在的问题: 一是预算编制欠精细,二是预算执行进度较慢。下一步整改革措施:一是进一步强化预算,二是加快预算执行进度。

 

 

2017年部门整体支出绩效评价得分表

一级指标

二级指标

三级指标

得分

部门决策(25分)

目标任务(15分)

相关性(5分)

5

明确性(5分)

5

合理性(5分)

5

预算编制(10分)

测算依据(5分)

5

目标管理(5分)

5

综合管理(30分)

专项资金分配时限(2分)

省级财力专项预算分配时限(1分)

 

中央专款分配合规率(1分)

 

中期评估(2分)

执行中期评估(2分)

2

绩效监控(5分)

预算执行进度监控(2分)

2

绩效目标动态监控(3分)

3

非税收入执收情况(2分)

非税收入征收情况(1分)

1

非税收入上缴情况(1分)

1

资产管理(6分)

资产管理信息化情况(2分)

2

行政事业单位资产报告情况(2分)

2

资产管理与预算管理相结合(2分)

2

内控制度管理(2分)

内部控制度健全完整(2分)

2

信息公开(6分)

预算公开(2分)

2

决算公开(2分)

2

绩效信息公开(2分)

2

绩效评价(5分)

绩效评价开展(2分)

2

评价结果应用(3分)

3

部门绩效情况(45分)

履职成效(20分)

部门特性指标

20

 

 

 

 

 

 

可持续发展能力(15分)

重点改革(重点工作)完成情况(5分)

5

科技(制度、方法、机制等)创新(5分)

4

人才培养(5分)

4

满意度(10分)

协作部门满意度(3分)

3

管理对象满意度(3分)

3

社会公众满意度(4分)

4

 

 

3.部门自行组织绩效评价开展情况。

台办开展了整体支出绩效评价,得分为95分,存在的问题: 一是预算编制欠精细,二是预算执行进度较慢。下一步整改革措施:一是进一步强化预算,二是加快预算执行进度。

       2017年项目支出绩效评价得分表

单位名称/

项目名称

 

一级

指标

二级

指标

三级指标

分值

得分

(20分)
项目决策

(10分)
科学决策

必要性
(政策依据)

5

5

可行性
(政策完善)

5

5

(10)
绩效目标    

明确性

5

5

合理性

5

5

(10分)
项目管理

(7分)
资金管理

资金分配

3

3

资金使用

4

4

(3分)
项目执行

执行规范

3

3

(特性指标70分)
项目绩效  

(20)
项目完成

完成数量

5

5

完成质量

5

5

完成时效

5

5

完成成本

5

5

(50分)
项目效益

经济效益(可选项)

40

 

社会效益(可选项)

10

生态效益(可选项)

10

可持续效益(可选项)

 

公平效率(可选项)

 

使用效率(可选项)

25

服务对象满意度    

10

 

总分

95

 

 

十一、名词解释

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是银行存款利息收入。

3.一般公共服务支出:指单位反映政府提供一般公共服务的支出。

4.教育支出(类)进行及培训(款)培训支出(项):指反映安排用于培训的支出。

5.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

6.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗卫生与计划生育管理事务支出(款)其他医疗卫生与计划生育管理事务支出(项):指反映单位其他用于医疗卫生与计划生育管理事务方面的支出。

7.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金类(项):指反映单位按人力资源和社会保险部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

8.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

9.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

10.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

11.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

附件:1、收入支出决算总表(财决公开01表)

         2、收入决算表(财决公开1_1表)

          3、支出决算表(财决公开1_2表)

          4、财政拨款收入支出决算总表(财决公开2表)

          5、财政拨款支出决算明细表(财决公开3表)

         6、一般公共预算财政拨款支出决算表(财决公

开4表)

          7、一般公共预算财政拨款支出决算明细表(财决公开4_1表)

8、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(财决公开4_2表)

          9、一般公共预算财政拨款项目支出决算表(财决公开4_3表)

          10、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表( 财决公开4_4表)

11、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(财决公开5表)

12、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表(财决公开5_1表)

 

           13、国有资本经营预算支出决算表(财决公开6表)

 

  • 四川省绵阳市三台县人民政府台湾事务办公室(本级)(2).XLS;