县城乡规划建设和住房保障局

发布日期:2016-04-26 11:05 来源: 本站编辑 点击数: 字体:[  ]

附件1

 

三台县城乡规划建设和住房保障局

2016年部门预算编制的说明

 

  按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

三台县城乡规划建设和住房保障局主要职责:

贯彻执行国家、省有关建设工作的方针、政策和法律、法规;制定城市发展总体规划、分区规划、详细规划和各种专业规划,并依法实施管理;贯彻执行工程建设实施的国家标准定额及地方标准定额,负责工程建设项目报建、开工审批和工程招投标活动的执法监督;主管全县建筑业,综合管理和指导全县建筑活动,规范建筑市场,审查建筑业企业、工程监理、造价咨询机构的资质,指导、管理建筑市场和室内外装饰装修市场准入、工程质量监督、检测和建筑工程施工安全、城建企业生产安全工作;负责散装水泥推广应用,制定建筑节能规划并组织实施和进行行业管理;主管全县工程勘察设计咨询业,负责勘察设计市场准入,规范勘察设计市场,负责勘察设计技术质量管理,负责各类房屋建筑及其附属设施的建设与其其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政项目的初步设计审查、施工图审批;制定和实施全县测绘规划,负责测绘成果质量监督和测量标志管理工作;负责城市供水、排水、燃气、热力、市政设施、园林绿化、市容与环境卫生、城市路灯等基础设施的建设和管理工作;参与全县城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作等28项工作。

2016年重点工作任务介绍:

一、以人的新型城镇化为核心,全面提升城镇化发展质量和水平。认真制定和实施好《三台县2016年推进新型城镇化重点工作实施方案》。坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,完善县城、镇乡和新农村的规划布局,力争城乡规划覆盖率达到100%。强力推进芦溪、西平全国重点镇建设,扎实推进16重点镇快速发展,配合推进150个幸福美丽新村建设。加强城镇础设施和公共服务设施建设,增强集镇服务功能。力争2016年底全县城镇化率达到39%,增长2个百分点。

二、以“民生保障、脱贫攻坚”为重点,切实提高群众生活幸福指数。一是新开工市上下达保障性安居工程3612户(套),其中:筹集公租房150套,改造危旧房棚户区3462户(货币安置1025户)。基本建成保障性安居工程3340套,竣工1772套,定向供应农民工廉租房300套,发放租金补贴650户,实现公租房租金收入330万元,努力实现对上争取资金1亿元力争城南片区等棚改项目4月底前实现全面开工,货币化安置率达到50%以上;全面推行公租房政府采购和商品房配建制度做好棚改项目储备。力争6月底完成北坝小区、安居小区、建设街社区、灵兴镇等4老旧住宅区综合整治任务1769户,9月底前开工北泉路社区、中太镇、立新镇、新鲁镇1144户的老旧住宅区综合整治提升工程二是加快实施新生镇双柏村、双胜乡联欢村和西平镇白雀寺村等三个村的扶贫开发和贫困户帮扶。设立扶贫攻坚基金,积极向上争取,用好脱贫攻坚政策,协调做好基础设施建设、技术培训、特殊救助项目的筹划实施。

三、以“三大行动”为抓手,全力补齐工作短板推进行业创新。一是实施城乡规划提升行动。深入贯彻中共中央 国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,组织开展《意见》落实年活动。将环境容量和承载能力作为确定城市规模的基本依据,同时结合“十三五”规划,融入海绵城市的建设理念及时调整近期建设规划。建立同一个口径的经济产业(统计部门公布的数据)、人口规模(公安部门统计的数据)、土地利用现状(国土部门的土地变更调查数据)等基础数据资料库,对不同区域、不同领域的各项规划提出的发展目标进行整合,统筹推进“多规合一”。有效统筹城乡空间资源配置,优化城市空间功能布局,在确保重点发展项目顺利落地实施的同时,加强历史文化名城、街区和优秀建筑保护,延续历史文脉。着重保护好乾隆年间培修复建的2.6公里长的古城墙和城楼及其附属建筑物。二是实施“十项重点项目”建设推进行动。启动1个引水入城项目新建处建广场和3条城市道路;引导建设4个“特色小镇”;改造或新建5个农贸市场和6处公厕;积极参与7个新村聚居点建设;开工建设8个高品质楼盘;编制完善9个专规和控详规划;建设10个乡镇污水处理厂。三是实施行业规范管理行动。(1)切实履行市场调控主体责任,促进房地产市场持续健康发展。按照“促销售、优结构、调供应、降成本”的工作思路,稳步推进旧城改造,加快城南片区棚户区改造,加大货币化安置力度;严格控制土地供应,严格办理新增商品住宅用地审批和新建商品住宅项目规划报建审批,必要时暂停商品房住宅用地供应,暂停新建商业项目规划报建审批;加强对房地产行业管控,鼓励发展度假、旅游地产和购物中心等商业地产,合理控制商品住宅增量;引导开发企业售租并举,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,推动住房租赁规模化、专业化发展。鼓励企业利用存量房,发展酒店、养老、创业等地产,开展多元化经营,确保我县房地产市场持续健康发展。(2深入整顿建筑市场秩序,促进建筑业上档升级。深化工程质量治理两年行动,加大违法违规行为查处力度,施行从重从严顶格处罚,实现质量较大幅度提升。提升工地数字化监控平台使用效率,逐步将人员到位、民工工资发放纳入远程监控范围,完成现场与监控结合运用,及时查处监控发现的问题。强化乡村工程质量安全监管,实现乡村工程质量安全监管全覆盖,落实农村抗震设防标准。加大绿色建筑和绿色基础设施建设推广力度,着力抓好新建建筑在施工阶段执行标准的监管,积极推动建筑节能和绿色建筑发展。(3)加强燃气行业管理消除行业安全隐患。根据《三台县城市总体规划》,编制《管道天然气专业规划》和《液化石油气供应站点布局规划》,统筹瓶装燃气供应站点布局。清理和调整交叉重叠供气区,规范燃气经营市场秩序。督促相关单位申领燃气、燃烧器具安装维修企业资质,强化安装人员技术培训。层层签订燃气安全目标责任书,出台《三台县加强燃气管理工作实施意见》,依法严厉打击燃气行业违法违规行为。(4完善物业管理配套制度,提高物业管理服务质量。完善信用档案动态管理工作机制,坚持每季度在行业内公布一次信用档案,每年向社会公布一次。健全和完善维修资金交存、使用、管理制度,确保管理规范、使用民主、支出公开、资金安全、用途合理。大力宣传维修资金的查询方式、使用方法,提高维修资金的知晓度、透明度。开展物业服务专项整治,严肃处理物业企业违法违规行为。在规范提升物业服务的基础上,积极打造智慧小区服务平台,重点抓好智慧小区建设。

(四)以“四项保障”为基础,全面提升系统执行能力。一是狠抓党风廉政建设。夯实管党治党责任,认真履行一岗双责,深化廉政风险防控,健全权力监督制约机制,深入学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》,坚守政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等6项纪律,扎实开展“走基层”“三走遍一深入”活动,深化“正风肃纪”“庸懒散浮拖”专项整治和“三严三实”专题教育。二是全面推进依法行政。重大行政许可、重大行政处罚等坚持集体决策。依法公开规划编制成果、行政审批事项、行政处罚案件等,畅通投诉渠道,主动接受监督。三是加强班子队伍建设。注重实绩、注重基层,坚持好干部标准,建立后备干部储备库,重点在项目建设、脱贫攻坚、民生保障等工作中培养、选拔干部。加大中高级专业技术人才员的引进和培养力度,完善人才激励机制和服务保障体系。四是全力维护安全稳定。继续开展不满意信访事项第三方评价,做好信访台账管理。深入排查拆迁安置、产权办证、民工工资、物业管理等涉建领域不稳定因素,努力化解信访积案。建立建设监察、市政和环卫队伍综治联动机制,落实突发应急事件报告制度,节日期间、重点时段严格执行零报告制度,确保突发事件发现及时、处置得力,防止事态扩大。

二、部门概况

三台县城乡规划建设和住房保障局下属二级预算单位15个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位13个。

三、收支预算总体情况

2016年三台县城乡规划建设和住房保障局收入预算总额为13132.21万元,其中:当年财政拨款收入13132.21万元,事业收入0万元,上年结转收入0万元。相应安排支出预算13132.21万元,其中:一般公共服务12265.16万元,社会保障和就业422.41万元,医疗卫生99.23万元,住房保障支出345.41万元。

四、支出预算安排情况

三台县城乡规划建设和住房保障局预算安排支出主要用于保障本部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担城乡规划建设和住房保障事业发展相关工作。 

基本支出,是用于保障三台县城乡规划建设和住房保障局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出,是用于保障城乡规划建设和住房保障局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

(一)一般公共服务支出,主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括:人民防空、住宅建设与房地产市场监管、其他城乡社区管理事务支出、城乡社区规划与管理、城市建设支出、城市环境卫生、其他城市基础设施配套费安排的支出、其他城乡社区支出、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督、廉租住房维护和管理、公共住房维护与管理、其他城乡社区住宅支出和建设市场管理与监督等。

(二)社会保障和就业支出,主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。

(三)医疗卫生与计划生育支出,主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

(四)住房保障支出,用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

 

 

 

  • 财政拨款“三公”经费预算2015年情况说明(范本).doc
  • 财政拨款“三公”经费预算情况表.doc
  • 三台县(部门)2016年财政拨款支出预算表.xls
  • 三台县(部门)2016年收支预算总表.xls
  • 住建局2016年部门预算编制的说明.doc;