关于报送《三台县电子商务进农村综合示范项目绩效评价发现问题整改情况报告》的报告

发布日期:2017-04-19 11:11 来源: 本站编辑 作者:吴曦 点击数: 字体:[  ]

三台县商务局

关于报送《三台县电子商务进农村综合示范项目绩效评价发现问题整改情况报告》的报告

 

省商务厅

根据《四川省商务厅关于开展第一批电进农村综合示范绩效评价发现问题整改工作的通知》(川商建20175号)精神我县按照三台县电子商务进农村综合示范绩效评价报告》和商务部绩效评价工作组现场绩效评价要求,扎实有效地开展项目整改工作。现将经县政府领导审定的项目整改情况报告于后。

特此报告。

附件:1.三台县电子商务进农村综合示范项目绩效评

      价发现问题整改情况报告

      2.三台县电子商务进农村综合示范项目绩效评

      价发现问题整改完成情况表

 

 

            三台县商务局        

                          2017年419

 

 

 

附件1

 

三台县电子商务进农村综合示范项目绩效评价发现问题整改情况报告

 

根据《四川省商务厅关于开展第一批电子商务进农村综合示范绩效评价发现问题整改工作的通知》(川商建20175号)精神,按照商务部绩效评价工作组现场绩效评价要求,对照《三台县电子商务进农村综合示范绩效评价报告》提出的问题,扎实推进项目整改,现就整改工作开展情况汇报如下:

一、建立机构,确保整改有力推进

2016年7月商务部电子商务进农村绩效评价工作组现场绩效评价后,我县立即成立了以分管副县长为组长、县商务局主要负责人为副组长,县委农办、县财政局、县发改局、县食药工质局、农业局等单位为成员的电子商务进农村综合示范项目绩效评价整改工作领导小组,全面负责电子商务进农村综合示范项目整改工作的指导与实施。

二、落实责任,确保整改有序实施

今年2月,三台县促进电子商务和“互联网+”工作领导小组召集相关部门,对照商务部流通产业促进中心和北京中天恒会计师事务所有限责任公司出具的《三台县电子商务进农村综合示范绩效评价报告》提出的问题,制定了《三台县电子商务进农村综合示范项目绩效评价发现问题整改方案》,明确了整改措施和整改期限,落实了责任部门、实施主体和责任人,确保整改工作有力、有序、落实。

三、整改工作开展及完成情况

(一)项目建设和运营方面

1.针对“村级服务站点运营能力有待提升,乡村站点服务人员操作不熟练”的问题。一是由我县电商服务网点运营企业三台邮政和梓州云商公司,指导各服务站点完善了农产品代卖记录,并建立物流快递记录台帐;二是为提高我县电商服务网点运营能力,提升各类人群电商就业能力,推动传统企业加快电商化步伐,制定了《三台县2017年电子商务人才培训培育实施方案》,从2017年3月开始,由县商务局和三台邮政公司组织各镇村电商服务网点从业人员开展11场专题培训,围绕实用操作技能、在线支付风险防范等方面进行提升培训;并组织县级部门、镇乡电商工作负责人开展电商知识培训,组织电商创业人员、企业负责人等开展电商孵化培育活动。通过分类集中培训,进一步提升了电商从业人员的应用能力和服务水平。

2.针对“农村传统企业信息化改造有待加强”的问题。今年3月9日,对我县限上、规上企业进行了电商业务拓展及社消零网报培训,引导传统商贸流通及农产品生产加工企业开展电商业务;3月29日召开了三台县2017年服务业工作会,对我县商贸服务业各类先进单位进行了表彰奖励,对达到《三台县进一步促进商贸服务业发展办法》奖补条件的,给予奖励扶持。同时鼓励引导县内电商应用服务企业、农产品生产加工企业以及微商网店业主对照《三台县促进电子商务发展奖励扶持办法(试行)》,积极申报,争取奖励扶持。

通过宣传、引导和推广,我县传统企业电商业务不断拓展。目前台沃科技、金鼓粉条、潼川豆豉、曹氏酱腌菜等企业主动同电商企业接触,通过自营淘宝店、微信商城和上三方平台等多种形式开展网络营销;本土电商平台“云端363”“三台购物网”“购物吧”“惠当家”等上线运营,“三台在线”“掌上三台”等综合电商服务平台运转良好。新秀农化公司同深圳田田圈电子商务平台合作,在9个镇乡建立田田圈电子商务服务中心9家,发展手机APP终端用户700余户,通过农作物专家和达人线上线下服务,满足了农民在农作物技术指导、农资选购及农产品销售等方面的需求。

(二)项目管理问题

1.针对“政务公开不规范”的问题。一是完善了贫困户培训原始信息,并按照《三台县2017年电子商务扶贫专项计划》,有序开展电商扶贫工作。二是继续完善我县“区域性物流体系”,以“菜鸽子”生鲜冷链物流为基础的县外大宗物品物流运行顺畅;梓州云商、天天量贩以及恺嘉商贸公司等由中央财政资金支持的物流车辆已全部进入“云端速递”物流管理系统,为县内客户提供服务。三是进一步加强项目信息公开。截止2016年底,已将三台县电子商务进农村综合示范项目实施方案、资金管理办法、项目管理制度、验收资料等过程信息在三台县委政府门户网站“四川·三台”进行了公示,接受社会监督。

2.针对“未与商务部农村电子商务和社区商业信息系统实现数据智能对接”的问题。落实电商中心工作人员负责商务部“农村电子商务和社区商业信息系统”填报对接工作,截止目前,完成了电子商务进农村综合示范工作进度和资金拨付情况数据月报;数据日报通过测试接口可以上报,但通过正式接口上报时,因技术原因还未上报成功,正积极与中国国际电子商务中心技术人员联系,预计本月内可完成对接。

3.针对“三台县采用邀标方式选择承办企业,选择标准有待完善”的问题。三台县以《三台县人民政府办公室关于成立三台县电子商务进农村综合示范工作领导小组的通知》(三府办函〔2014〕139号)文件、《关于国家电子商务进农村综合示范县项目推进工作的会议纪要》(三府纪要〔2015〕10号)、《关于研究电子商务进农村综合示范县项目推进工作的会议纪要》(三府纪要〔2015〕28号)等形式,确定了电子商务进农村综合示范项目实施单位,已按要求上报省商务厅公示、备案,建设任务现已全部完成,并接受了商务部的绩效评估和项目验收。

(三)资金管理问题

1.针对“中央财政资金未专账管理”的问题。县商务局和县发改局督促绵阳市东航公司、三台县琴泉粮站两家企业就承建的项目落实专人,建立专账,规范管理,现已整改完成。

2.针对“三台县应拨付给绵阳市高水农副产品批发有限公司用于公共服务中心信息化功能体系建设项目80万元,但实际拨付给绵阳市东航商贸有限公司”的问题。我县按照2015年省厅报备方案,将项目资金拨付给该项目的承办主体,但承办主体未按时下拨至项目具体实施单位。现绵阳市东航公司已向县商务局退还40万元,加上电商公共服务中心项目中东航公司未拨付的40万元,共计80万元由商务局直接拨给绵阳市高水农副产品批发有限公司。

四、相关建议

(一)构建长效机制,纵深推进农村电商工作。落实国家、省市关于电子商务发展的文件精神,进一步完善电子商务发展扶持奖励政策措施,系统解决电商企业引进、电商品牌培育、电商运营管理等问题。同时进一步明确县级相关部门和镇乡目标责任,完善部门协调配合机制,落实电商年度目标考核督查制度,形成推进电子商务持续发展的合力。

(二)提升产品品质,推动产品电商化。配合涉农部门和相关职能部门指导各类生产、经营主体探索推广本地地标产品、特色产品生产加工标准化体系,建立产品溯源机制,培育县域农产品品牌,突破本地农产品网销瓶颈。

(三)强化人才体系,确保持续发展。完善电子商务和“互联网+”相关人才引进机制,发挥重大项目引进带动优秀人才引进的主渠道作用。同时,筹建省级互联网人才培训中心,为我省及西部地区培育本土创业人才。

(四)加大招商引资,增强发展后劲。积极争取国家、省市试点示范项目,加大招商引资力度,招大引强,按照建设一批、储备一批、谋划一批的思路,做好电子商务和“互联网+”项目储备。同时,及时保障项目落地,确保电子商务和“互联网+”工作有重点、分层次、扎实有序推进。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

 

 

 

 

 

 

四川省第一批国家级电商进农村综合示范县绩效评价问题整改任务完成情况表

示范县名称:三台县                                                                          填表时间:2017年4月17日

问题大类

问题小类名称

问题情形

整改措施

完成时限

是否销号

责任部门

责任人

手机号码

一.项目建设和运营方面

1、村级服务站点运营能力有待提升,乡村站点服务人员操作不熟练。

个别村级服务点农产品代卖无台账记录,没有快递物流记录台账,在线支付功能发挥不充分,个别站点负责人操作不熟练。

1、指导各服务点完善农产品代卖记录,建立物流快递记录台帐。此项工作已于2017年3月完成。

2017年4月20日前

三台邮政  梓州云商公司

蒲  波     陈志勇

18990115588 18608096969

2、按照《三台县2017年电子商务人才培训培育实施方案》,从2017年3月28日-4月19日,由县商务局和三台邮政公司组织各镇村电商服务网点从业人员开展11场专题培训,围绕实用操作技能、在线支付风险防范等方面进行提升培训。

2017年4月20日前

三台邮政

蒲  波

18990115588

2、农村传统企业信息化改造有待加强。

农村传统企业信息化改造有待加强。

引导传统商贸服务企业、工业企业、农资销售企业以及农产品生产加工企业等大力拓展电商业务,加快信息化改造进程。此项工作已于2017年2月完成。

2017年4月20日前

县商务局

阮光松

13608125818

县科技工信局

林国忠

13890136999

县农业局

胡永兴

13778103311

二.项目管理

1、政务公开不规范。

部分资料不完整。如:贫困户培训原始登记信息不完整;项目建设过程文件公开方面暂未提供项目建设管理制度文件公开网址;待提供“同一物流线路中央资金不能支持两家以上物流公司”的相关证明材料。

1、2017年1月完善了贫困户培训原始登记信息。

2017年2月底前

县商务局

阮光松

13608125818

2、补充“同一物流线路中央资金不能支持两家以上物流公司”的相关资料,2016年7月底已完成。

2016年7月底前

3、在三台县委政府门户网站四川·三台(http//:www.santai.gov.cn/)公示三台县电子商务进农村综合示范项目实施方案、资金管理办法、项目管理制度、验收制度等过程信息,此项工作2016年12月已完成。

2017年2月底前

2、未与商务部“农村电子商务和社区商业信息系统”实现数据智能对接。

未与商务部“农村电子商务和社区商业信息系统”实现数据智能对接。

落实电商中心工作人员负责商务部“农村电子商务和社区商业信息系统”填报对接工作,电子商务进农村综合示范工作进度和资金拨付情况数据月报已经完成,数据日报测试接口对接成功,正式接口因技术原因暂未对接成功,预计本月30日前可完成对接。

2017年4月20日前

县商务局

阮光松

13608125818

3、三台县采用邀标方式选择承办企业,选择标准有待完善。

三台县采用邀标方式选择承办企业,虽有一定竞争性,但其公平、公开、公正性有待商榷,选择标准有待完善。

由县商务局牵头,各项目实施单位配合,收集完善电子商务进农村综合示范项目选择实施单位的招投标等相关过程资料。此项工作2017年2月已完成。

2017年4月20日前

县商务局

阮光松

13608125818

三.资金管理

1、中央财政资金未专账管理。

三台县琴泉粮站228万、绵阳市东航商贸有限公司220万等项目未按规定专人专账管理。

督导绵阳市东航公司、三台县琴泉粮站两家企业就承建的项目落实专人,建立了专账。此项工作2016年7月底已完成。

2016年7月底前

县商务局  县发改局

阮光松   蒋次勇

13608125818 13550818501

2、中央资金未直接拨付到项目承建企业。

三台县应拨付给绵阳市高水农副产品批发有限公司用于公共服务中心信息化功能体系建设项目80万元,但实际拨付给绵阳市东航商贸有限公司。

绵阳市东航公司向县商务局退还40万元,加上电商公共服务中心项目中东航公司未拨付的40万元,共计80万元由商务局本月内拨给绵阳市高水农副产品批发有限公司。

2017年4月20日前

县商务局

阮光松

13608125818

填表说明:1、本表于2017年4月20日前连同《整改情况报告》(作为报告附件)上报。
          2、表头的所有内容填写方法与《整改计划安排表》填表说明相同。

 

填表人:伍桔

手机号码:15983645683

审核人:赵星           手机号码:13990153300

 

  • 三商发〔2017〕33号 关于报送《三台县电子商务进农村综合示范项目绩效评价发现问题整改情况报告》的报告.docx;