2017年政府工作报告

 

政府工作报告

 

（2017年2月8日在三台县第十八届人民代表大会第二次会议上）

三台县人民政府县长  吴明禹

 

各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

 

2016年工作回顾

 

2016年，在市委市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，我们积极应对困难挑战，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，积极适应经济发展新常态，专注发展定力，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了全年目标任务，实现了“十三五”发展良好开局。

一年来，我们专注发展定力，经济运行稳中向好。我们坚持以经济建设为中心，强力推进“脱贫攻坚、产业发展、城乡提升”三大会战，加快构建“现代产业、社会治理、民生福祉”三大体系，精心组织实施“项目年”，集中力量招商引资，经济运行稳中向好。全年实现地区生产总值223.36亿元、增长7.4%，规模工业增加值增长10.2%，全社会固定资产投资102.39亿元、增长11.4%，社会消费品零售总额141.52亿元、增长12.3%，公共财政预算收入8.47亿元、增长6.96%，城镇、农村居民人均可支配收入分别为27307元和13107元、增长8.3%和9.1%。连续三年荣膺全省县域经济发展先进县，跻身全省5个县域经济发展模范县行列。荣获全国计划生育优质服务先进单位、妇幼健康优质服务示范县，全省农产品质量安全监管示范县、第四轮敬老模范县等称号。

一年来，我们主推工业强县，结构调整不断优化。我们选择工业强县作为战略突破口，推动新型工业化成为发展主引擎。“绵阳高端纺织服装产业园”“绵阳大健康食品医药产业园”“国家农业科技园(三台)麦冬大健康产业园”正式挂牌，新增规模工业企业11户、科技型中小企业61户。上海梅林二期等10个项目开工建设，台沃科技等7个项目加快推进，力达泵业等9个项目竣工投产，完成工业投资16.2亿元、增长10.2%，技改投资16.03亿元，增长5%。实现工业企业入库税金2.9亿元，增长10%，规模工业总产值71.81亿元、增长14.5%。现代农业加快发展。落实粮食安全责任，粮食单产增长1.1%、总产增长1.3%。新增省级示范社4个、示范农场5个，台沃公司成功申报省级龙头企业，新发展农民合作社115个、家庭农场67个。新增规模化经营面积3.6万亩，土地适度规模经营面积占10.7%。分别建成梓州牌绿色、无公害大米生产基地1万亩、9万亩。麦冬首次列为全省大健康重点产品培育，首次列为全市现代农业、中医药重点产业和市长工程。现代服务业稳步推进。“国家电子商务进农村综合示范县”通过验收，实现电商交易额86.2亿元、增长64.8%。红花园·养心谷全面开工，昌德商业广场、狂欢小镇一期项目正式营运，菜花节、樱花节等乡村旅游节会蓬勃开展。实现旅游收入45.16亿元，服务业增加值增长9.5%。

一年来，我们改善人居环境，城乡面貌焕然一新。我们坚持以新型城镇化为重点推动城乡统筹，坚定不移实施城乡提升大会战。启动城市控规梳理和城市设计，梓州产城新区完成投资3.14亿元，建成凯江廊桥、城北人行天桥、绵遂高速出口配套工程。改造危旧房棚户区3870套，建成公共租赁住房152套，治理老旧小区55个。整治违法建设540宗、1.6万余平米。开展第三批8个县级重点镇建设，芦溪镇荣膺全国第三批美丽宜居小镇，郪江镇入选全省“十三五”特色小城镇，芦溪—立新省级统筹城乡示范项目全面启动。建成省级幸福美丽新村252个、“四好村”62个。全县城镇化率达37.2％。基础设施逐步完善。完成交通投资13.1亿元，增长64.4%。绵西高速征地拆迁全面完成，绵遂高速三台出口改造建成通车，城北汽车站全面完工。建成县乡道119.8公里、村道125.5公里、社道376.5公里。冬瓜山电航工程完成投资1.64亿元，农网升级改造完成投资2.34亿元。生态环境持续改善。新建3个省级生态镇、6个省级卫生镇，24个镇乡生活污水处理设施、鲁班水库水环境整治及城区扬尘污染治理加快推进，城市建筑渣土消纳场投入运行。8家小纸厂停止生产，144家生猪屠场关停，秸秆禁烧和综合利用形成常态，城乡环境综合治理深入推进，“十二五”主要污染物总量减排通过国家环保部核查。耕地保有量稳定在177.56万亩，建成高标准基本农田5.54万亩，新增耕地0.52万亩，森林覆盖率达38.79%。

一年来，我们深化改革开放，发展势头生机勃勃。我们围绕激发市场活力，不断打造优良的投资环境，更加主动实施改革开放。132项年度改革任务圆满完成，工业园区综合改革试点全面启动。撤乡建镇有序进行，为7个扩权强镇试点镇下放行政权力事项88项。省级农村改革综合试验区建设正式启动，农村产权“七权”确权登记颁证有序推进，农村土地承包经营权、农村宅基地、集体建设用地确权登记全面完成，小型水利工程产权制度改革顺利实施，不动产统一登记制度改革统筹推进。农村产权抵押实现贷款500万元，新亿资金互助社发放会员借款466.5万元。农商银行挂牌运营。推进商事制度改革，开展名牌战略和质量强县活动，营改增总体减税3000余万元。新增各类市场主体3192户、注册资本4.4亿元，分别增长14.4%、87.9%。金融机构人民币各项存款余额341.54亿元、增长12.18%，贷款余额132.73亿元、增长9.04%。成功创建四川省科技企业孵化器，发展入孵企业102家。返乡农民工创办企业200余家，带动就业3100人。优化招商引资体制机制，出台系列招商引资政策，签约印象涪江美丽岛等项目14个，协议引资96.3亿元，国内省外固定资产投资到位资金29.95亿元，实现进出口总额2600万美元。

一年来，我们增进民生福祉，群众生活更加幸福。我们认真落实共享发展理念，在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大。总投资28亿元的151个民生项目全面完成。新增城镇就业6661人，农村劳务收入突破70亿元。城乡居民社会养老保险实现全覆盖。发放城乡低保资金1.59亿元，帮助困难群众96.6万人次。精准实施易地扶贫搬迁、农村C、D级危房改造、地质灾害避险搬迁，解决6630户住房问题。成立脱贫攻坚指挥部，实现18个贫困村退出，4505户、12038人脱贫。“综改区”实施项目42个，完成投资2.61亿元，丘区连片扶贫模式被中央电视台专题报道。167所农村义务教育学校（含特教学校）全面实行免费营养午餐，高中教育布局调整顺利启动。全国青少年校园足球试点县经验在全国推广。第二批全国县级公立医院综合改革试点通过国家验收。编制完成潼川古城墙总体保护规划，全面完成第一次全国可移动文物普查。为群众提供法律援助6542人次，43件信访积案难案息诉息访。“雪亮”工程一期加快推进，98.29%的事项在网格中得到及时办理。整改安全隐患2012项，事故起数、死亡人数均呈下降趋势。“四川省食品安全示范县”通过验收。顺利完成第三次全国农业普查国家级综合试点任务。地方志、防震减灾、应急管理、机关事务管理、住房公积金管理、人防等工作切实加强，妇女儿童、青少年、惠民帮扶、红十字、残疾人、科协、慈善、民族、宗教、档案、保密等工作取得新成绩。

一年来，我们坚持依法行政，自身建设迈向纵深。我们围绕建设为民务实清廉政府，不断推动依法行政和治理方式创新。落实政府常务会会前讲纪学法制度，邀请38名群众代表列席政府常务会。落实重点事项向人大常委会报告制度，135件人大代表建议、140件政协委员提案意见按时办结。及时公布政府部门责任清单5934项，启动相对集中行政许可权改革试点，动态调整行政权力事项325项，行政审批提速92.09%。全面完成公车改革，取缔公务用车243辆。公共资源交易中心建设工程招标、政府采购分别节约资金2754.68万元、1124.48万元，财评核减招标控制价1.22亿元，审计核减工程造价8998万元。“两学一做”学习教育扎实开展。查处违反中央八项规定精神和“四风”问题10起，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题30件。

回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，是在经济下行压力加大，经济规模逐年增加、经济增长难度加大，招商引资项目产生效益还需要一个过程等环境下取得的。在困难和压力面前，全县干部群众付出了极大辛劳，一步一步走了过来。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、驻三台中国人民解放军、武警消防官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向所有关心支持三台改革发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

我们也清醒地认识到，我县欠发达基本县情还没有根本改变，发展还面临不少问题。主要体现在：发展速度不快，GDP增速在全市排位靠后；经济结构不优，工业占比远低于全省、全市平均水平；财政收支矛盾异常突出，存在发生系统性财政风险的可能；脱贫攻坚任务艰巨，贫困人口占全市的三分之一；社会治理体系仍需健全，化解处置历史遗留问题需要再下深水；政府行政行为仍然需要规范，部分环节存在“中梗阻”现象。对于这些问题，我们要以对人民高度负责的态度，妥善采取措施，争取加快解决，决不辜负人民群众的期望和重托。

 

2017年工作安排

 

2017年是实施“十三五”规划、决胜全面小康的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是全市推进县域经济发展振兴的关键之年。做好今年的政府工作，要认真落实中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调，始终坚持发展第一要务，始终保持专注发展、转型发展定力，强力实施脱贫攻坚、产业发展、城乡提升“三大会战攻坚突破年”，全力促进民生改善、社会和谐，奋力开创四川丘区经济文化生态强县和幸福美丽三台建设新局面。

今年全县国民经济和社会发展的主要预期目标是: 地区生产总值增长7.6%，非公有制经济增加值增长8.2%，规模工业增加值增速11%，资质以上的建筑业总产值增长15%，全社会固定资产投资总额增长16.5%，社会消费品零售总额增长12%，公共财政预算收入增长6.6%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内，完成省市下达的节能减排、环境保护、脱贫攻坚目标任务。

这些目标的制订，充分考虑了与全国同步全面小康、稳定赶超进位信心和为经济结构调整预留空间的需要，符合中央提出的稳中求进工作总基调，符合我县实际。围绕实现以上目标，我们将重点做好以下工作：

一、突出工业强县主导地位，大力度促进转型升级

坚定不移推进新型工业化发展。设立5000万元工业发展专项资金和2亿元产业发展基金支持工业发展，强化项目开工促建，落实容缺审批，力争实现规模工业企业总产值85亿元。引进“两新”项目10个，培育国家高新技术企业2户。完成麦冬大健康产业试验园前期建设，努力引进3—4个麦冬深加工企业；加快梓州产城新区开发建设，启动五里梁高端制造专业园区建设，建成园区综合服务中心；启动建设黄家坝工业集中发展区，加快推进亿丰瓦楞纸、宜乐纺织、宏达杭萧钢构绿色建筑装配制造基地等项目，力争园区产业集中度达到80%。重点发展大健康食品医药产业、高端装备制造产业、纺织服装产业，注重用新技术新材料新工艺新设备改造提升传统产业。实施大企业大集团培育“领航”计划，扶持大中小企业梯次发展，力争新增规模工业企业15户，新认定科技型中小企业65户。

全力推进农业现代化建设。坚持以“优化供给、提质增效、农民增收”为目标，强力推进一二三产业融合发展。全面落实粮食安全责任，积极申报全国农产品质量安全监管示范县。统筹农业产业规划，加快构建“3+2”现代农业产业体系。大力实施麦冬大健康产业园建设，推进四川地方特色食品、国家食品新原料目录申报，全力争取麦冬纳入国家大品种建设和国家专项支持。推进省级现代林业示范县建设，新增藤椒标准化生产基地2万亩，启动藤椒加工厂和科普繁育中心建设。加快建设百万头生猪产业园，支持铁骑力士建立猪业总部和上市。扎实推进10万亩绿色优质大米基地、10万亩商品蔬菜基地和15万亩高芥酸油菜基地建设。力争发展市级以上龙头企业2家，培育农民合作社60个、家庭农场70个以上。

加快布局现代服务业。做大做强农村电商和“互联网+”，支持打造本土电商品牌，力争电子商务交易额突破90亿元，网络零售交易额超过25亿元。建好物流协会，发展精准物流配送，努力建设综合物流基地。实施“市场大提升战略”，力争建成红星美凯龙项目一期项目，推动昌德商业广场、盛世樱花悠乐谷等项目扩大营运。积极培育规上服务企业和限上服务企业，力争限上服务企业占比达到20%以上。全力推进印象涪江美丽岛、万国奇幻乐园等重点旅游项目建设，加快发展菜花节、荷花节等乡村旅游节会，力争旅游总收入达到55亿元，增长20%以上。

发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。吃透中央省市政策，全力对上争取，力争更多项目纳入省市大盘子。加快通用机场等37个项目前期工作，开工建设职教中心等51个项目，加快续建冬瓜山电航工程等18个项目，促进中涪路等35个项目建成投产，力争完成140亿元全社会固定资产投资目标。突出抓好工业项目建设，完成工业投资20亿元、技改投资19.2亿元，确保工业投资和技改投资增速高于全县投资增速。拓宽民间投资渠道，尽快开工S205改线工程等PPP项目。

二、努力改善人居环境，一体化统筹城乡发展

加快建设宜居县城。深入推进全省宜居县城试点，加快打造现代田园山水文化历史名城。完成梓州产城新区、老城区等片区的控规梳理和城市设计，实现城区控详规全覆盖。吸引社会资本参与城市地下空间开发，打造新西街至迎宾广场地下人防商业综合体，启动梓州产城新区海绵城市建设。加快柳林坝国家级湿地公园申报工作，全面完成引水入城工程、滨江公园周边环境整治，打通城隍路西段等8条城市断头路。完成成德南高速出口至城区沿线交通秩序整治和连接线景观提升，建成绵三路、马望路沿线景观工程。加快推进城南片区和东门片区棚户区改造。大力整治城区交通环境和违法建设，启动全国文明城市（县级）提名城市创建工作，做好省级卫生县城复审工作。

大力发展重点镇乡和美丽新村。编制完成31个镇乡总规、控制性详细规划。加快各级重点镇建设，支持芦溪片区与绵阳主城区同城化发展，深化西平镇全国建制镇示范试点。积极支持郪江、西平申报国家级历史文化名镇。充分发挥教育、卫生等资源配置的引导作用，不断推动人气、商气在区域中心城镇聚集。坚持新村建设与脱贫攻坚相结合，建成100个幸福美丽新村和120个省级“四好村”。

持续改善基础条件。全力配合支持绵西高速加快建设，开工建设德遂高速，加快三大高速公路前期工作，建成成德南高速西平出口及连接线工程，开工建设一环路，完成G245永新至三元段中修工程29公里，新（续）建县乡道116公里、村道160公里、社道350公里，完成交通投资15亿元。力争祠堂湾水库年内开工，完成节水型社会重点县建设和都江堰灌区续建配套及改造工程，加快推进城乡供水一体化和农网改造升级。巩固光网村村通成果，加快智慧三台建设。

加大生态建设力度。大力实施“环境质量提升年”，加快推进省级生态县建设。全面开展领导干部自然资源资产离任审计，不断加强环保执法，实行生态环境损害责任终身追究制度。纵深推进水、大气和土壤污染治理“三大战役”，全面落实河长制，推进鲁班水库等重点流域水环境治理。加快实施镇乡污水处理设施项目，规范运营县城市生活垃圾处理厂。突出抓好大气主要污染物总量减排、工业企业污染及扬尘污染整治、秸秆禁烧和综合利用，加大农村生活垃圾和面源污染防治力度，开展土壤污染详查。推进节约型公共机构示范单位创建。扎实开展城乡环境综合治理，实施大规模“绿化梓州”行动，大力推进天保二期、退耕还林工程，森林覆盖率提高到38.96%。加强耕地保护，综合治理水土流失。

三、主动把改革开放推在前面，多渠道释放发展活力

深化重点领域改革。承接落实好上级新增改革任务，积极争取更多改革试点。扎实推进农业供给侧结构性改革，稳步推进农村产权确权颁证，定向颁发土地、林地经营权证及经济林（果）权证，农村集体资产股份合作改革试点等改革任务，统筹推进流转管理、抵押登记、价值评估、股权量化等改革事项，建成农村产权交易中心。不断完善和创新利益联结机制，全面消除集体经济收入“空壳村”。开展农村金融互助改革试点，推进供销合作社综合改革。深化事业单位分类改革。统筹推进园区综合改革，规范实施下放园区行政审批清单，授权工投参与园区内特许经营活动。做实做大做强融资平台，理清平台内部决策机制，理顺平台公司与财政之间的关系。

积极振兴实体经济。深入推进“放管服”改革，推广随机抽查，规范事中事后监管，全面推行相对集中行政审批权改革，努力实现“一枚印章管审批”。扎实推进“五证合一、一照一码”制度改革，稳步实施个体工商户“三证整合”。积极推进“三去一降一补”，加大危旧房棚户区改造货币化安置力度，棚改货币化安置比例达到50%以上。鼓励企业直接融资，落实好减税降费政策，降低各类交易成本特别是制度性交易成本。开展名牌战略和质量强县活动，打造知名品牌。加快培育年产值10亿元以上的企业，支持台沃公司早日上市。大力发展民营经济，引导成功人士返乡创业。

更大力度对外开放。抓住新一轮产业转移的重大机遇，推进更深层次、更高水平的双向开放，力争在引进国际国内500强企业、知名跨国公司、行业领军企业、央企和重点民营企业上有突破。充分发挥农产品和劳动力资源丰富的优势，引进一批能够完善上下游产业链条的项目，推动形成集聚效应。重点跟踪麦冬中医药产业园、五里梁高端制造产业园、耀川纺织等项目，力争签约项目资金150亿元，实际到位资金不低于35亿元，工业引资实际到位资金不低于15亿元，新引进亿元以上项目15个。

四、着力将共享发展贯穿始终，全方位增进民生福祉

全力推进脱贫攻坚。编制贫困村、贫困户扶贫专项计划，着重解决基础设施、扶贫产业、住房保障、教育医疗等问题。分类推进土坯房建、改、保，全面打响“土坯房歼灭战”。填补产业扶贫和发展壮大新型集体经济两个短板，强化利益联结机制，推广龙头带动、股权量化二次分红等脱贫增收新模式，促进农民持续增收。确保全面完成省下达46个贫困村退出，4188户、11216人脱贫的目标任务。突出抓好“绵阳市丘区脱贫攻坚全面创新改革试验区”建设，积极争创省级试验区。

大力改善民生质量。落实好各项惠民政策，继续实施一批“民生工程”，着力构建底线民生有保障、重点民生有特色、普惠民生有质量的民生福祉体系。抓好高校毕业生、城镇困难人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业工作。全面完成危旧房棚户区改造任务，实施老旧小区整治，解决困难群众住房问题。巩固扩大社会保险覆盖面，深入推进养老保险制度改革，稳妥做好城乡居民基本医疗保险整合工作。以城乡低保、医疗救助、五保供养、惠民帮扶、残疾人、慈善救助为重点，完善社会救助体系。

统筹发展社会事业。加快建设教育强县，调整优化教育布局，整合西平、塔山、观桥高中资源，举办三台中学实验学校，加快建设职教中心。深入推进全国中小学生艺术素质测评实验县工作。加快体育事业发展，围绕足球做强体育品牌。启动建设县人民医院改扩建项目，建成县中医院改扩建项目和妇幼保健院异地扩建一期工程。完善计划生育服务管理，建成全国慢病综合防控示范区和全省饮用水卫生监测示范区。扎实做好妇女儿童、科协、统计、地方志、红十字、档案、老龄、气象、爱国卫生等工作。

加快建设文化强县。挖掘培育文化资源，提炼三台文化名片。加快推进公共文化服务标准化、均等化建设，增强人民群众文化获得感。大力实施“文化引领”战略，深入推进“文化聚力”工程。着力实施文艺精品创作、文化遗产保护、文化市场净化、文化队伍建设四大工程，编制完成尊胜寺、云台观、郪江崖墓群国家级保护规划，承办国际国内有重大影响的文化活动。完成博物馆布展开放，加快实施杜甫草堂提升工程。积极培育新兴文化业态，实施“文化+”行动，引导传统文化产业向现代服务业转型，促进文化与旅游等相关产业深度融合。推进媒体融合，建立5个10万级新闻媒体主平台。

加强和创新社会治理。扎实推进依法治县，启动实施法治宣传教育七五规划，积极推行法律援助和司法救助。落实重大决策社会稳定风险评估机制，妥善解决历史遗留问题。构建和完善社会矛盾纠纷多元化解机制，推动信访积案化解。加快建立社会治安防控体系，扎实推进“雪亮工程”和“数字城管”建设，强化网格化服务管理。实施安全生产台账管理，将安全生产责任落实到操作层面，坚决遏制较大及其以上安全事故。大力开展食品药品安全专项整治，巩固省级食品安全示范县创建成果。加强突发事件应对处置，提升应急管理水平。切实做好民族、宗教、台侨、移民、保密、住房公积金管理、人防、双拥、国防动员等工作。

五、不断把自身建设推向深入，多角度提升治理能力

根植法治意识，坚持依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，始终坚持法定职责必须为，法无授权不可为。完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，全面推进政府信息公开。推进城管执法体制改革，进一步规范行政执法工作。主动接受人大、政协监督，办好人大代表建议和政协委员提案，落实重大事项向县人大常委会报告、向县政协通报制度。

根植效能意识，坚持创新管理。坚持问题导向，台账管理，实行重点工作、重点项目挂图作战，把各项决策部署落实到责任人员、具体措施和时间节点。大力开展效能提升、环境优化专项整治，坚决治理和纠正行业不正之风，打通政策执行“中梗阻”。强化财政预算约束，厉行节约，杜绝乱铺摊子，主动出击，积极开辟新税源，抓好存量债务和新增债券管理，统筹做好防风险各项工作。

根植责任意识，坚持主动作为。经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态。增强政府工作人员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的行政干部队伍。理顺议事协调机构与政府职能部门的关系，加强部门之间的沟通协作。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责。

根植廉洁意识，坚持依法用权。认真落实全面从严治党主体责任，深入贯彻“两准则四条例”。狠抓中央八项规定精神落实，全面深入开展“清风三台”行动，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。强化权力运行制约和监督，加强行政监察和审计监督，深化领导干部经济责任审计，严加监管公共资金、公共资源、国有资产。创新方式减少权力寻租空间，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。

各位代表，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧依靠全县广大干部群众，低调务实不张扬，埋头苦干、克难进取，持续发力、久久为功，为赶超进位蓄势，为奋力崛起奠基，为加快建设四川丘区经济文化生态强县和幸福美丽三台而努力奋斗！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释和说明：

 

1.农村产权“七权”：是指农村土地承包经营权、集体土地使用权、农村房屋所有权、农村宅基地使用权、小型水利设施使用权、集体建设用地使用权和林权。

2.“3+2”现代农业产业体系：是指麦冬、藤椒、生猪三大特色产业，粮油、蔬菜两大基础产业。

3.四好村：是指住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的“四好村”。

4.五证合一、一照一码：五证合一是指工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社会保险登记和统计登记证五证整合；一照一码，是指企业、个体实行多证整合后，只发放一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

5.三证整合：是指四川省在全国将工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将社会保险登记证进行整合。

6.雪亮工程：是指建设覆盖到村、院落的视频监控点位，建立农户、村委会、镇乡、县四级数据交换共享平台，对辖区治安进行全天候监控，实行单元化联户共建共享的农村治安防控新体系。

7.两准则四条例：是指党的十八大以来制定和修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》，《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》。