三台县景福镇人民政府 关于印发《景福镇张家湾水库防汛应急预案 （修订版）》的通知

三台县景福镇人民政府

关于印发《景福镇张家湾水库防汛应急预案

（修订版）》的通知

各村（社区）、场镇各单位、机关各部门：

《景福镇张家湾水库防汛应急预案（修订版）》经镇人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

                             三台县景福镇人民政府

                                2022年7月28日

景福镇张家湾水库防汛应急预案(修订版)

水库防汛应急预案是针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库防汛安全，为有效防止和减轻灾害损失，保证水库安全而预先制定的科学合理、可操作性强的抢先救灾应急预案。因此，围绕确保人民群众生命财产安全和充分发挥现有工程设施防洪作用这个中心目标，按照县政府印发的《三台县防汛总体预案》中的有关要求，结合本水库工程实际情况，编制《三台县景福镇张家湾水库防汛应急预案（修订版）》。

一、水库枢纽工程概况

（一）地理位置

张家湾水库位于三台县景福镇宋观庙村18社。水库蓄水主要以自然集雨区径流和鲁班干渠来水充蓄，控灌三台县景福镇宋观庙村、状元碑村，有效灌面600余亩。

（二）枢纽工程等级与防洪标准

根据《水利水电工程等级划分及设计标准》（SL252-2000)规定，水库洪水标准为20年一遇设计，200年一遇校核；采用年最大24小时设计暴雨量推求洪水总量的方法，对水库库区洪水进行核算，设计洪水流量14.989m³/s，设计洪水总量为10.61万m³，设计洪水位403.31m，校核洪水流量22.363m³/s，校核洪水位403.79m，校核洪水总量16.85万m³，正常蓄水位402.20m，死水位397.50m；总库容29.04万m³，兴利库容20.70万m³，死库容3.52万m³。

（三）水库特征水位及特征库容

1.特征水位

（1）校核洪水位：403.79m

（2）设计洪水位：403.31m

（3）正常蓄水位：402.20m

2.特征库容

（1）总库容：29.04万m³

（2）有效库容：20.70万m³

（3）死库容：3.52万m³

（四）主要永久性建筑物特征

1.大坝：大坝为均质土坝，坝顶高程404.5m，最大坝高9.3m，坝顶长83m，坝顶宽20m；大坝上游坝坡坡度为1:2.5，下游坝坡条石衬护，坡比1:0.8；下游部分坝脚设条石排水体。

2.放水工程：在大坝左端布置有竖井放水洞，以满足下游灌溉需要，放水口进口高程404.5m，采用孔径为Φ400mm的球形阀控制放水，涵管为浆砌条石，厚0.4m，断面净空尺寸为0.8×0.8m。最大放水流量为0.4m³/s。

二、水库防洪调度方案

张家湾水库水源为鲁联干渠，汛期洪水主要为降雨转化为地面径流，张家湾水库集雨面积为0.74km²，水面面积较小，地面径流汇入水库内的水量较小。

水库实际防洪运行方式是水库水位超过正常高水位即利用岸坡式溢洪道进行泄洪。来水量大于排放量时，库水位随之增高，当来水流量小于排放流量，水位降低，到达正常高水位后就控制放水量与来水量相等，水库水位保持正常高水位。

张家湾水库设计洪水位403.31m，校核洪水位403.79m。

若仍假设洪水来临前水库已达正常高水位，洪水来临未开始泄洪，各频率24小时洪量全部拦蓄于水库之中。

根据批准的防洪控制运用办法，结合泄洪设施的泄流能力和气象、水文预报的预见期和精度，以库水位为调度标准，拟定防洪调度规则如下：库水位未达398.41m不泄洪，库水位超过398.41m时开始泄洪，泄洪道以1m³/s进行泄洪。

三、防洪应急预案审批及启动

（一）水库防洪应急预案由水库管理单位负责编制，经景福镇政府会审后，报县水利局审查并修改后，再由县防汛办审批。

（二）当工程出现重大险情、超标准洪水、地质灾害、战争或恐怖事件等突发事件之一者，可由水库管理单位报县水利局和县防汛办审定后，宣布启动水库防汛应急预案，并在镇政府的统一领导下，组织有关部门和单位进行实施。

四、工程应急抢险措施  

（一）工程检查

1.常规检查是用直觉方法或简单的工具，经常对建筑物表面进行检查和建筑物是否完整，有无异常现象。

2.定期检查是每年汛期前后组织一定的力量，用专门的仪器设备，掌握其变化规律。

3.特别检查是当工程出现了严重的破坏现象，或者对潜在的解除产生重大怀疑时，组织专门力量所进行的检查。

4.制订切实可行的检查观测工作制度，加强岗位责任，做到“四无”（无缺测、无漏测、无不符合精度要求、无违时），“四随”（随观测、随记录、随校核、随整理），“四固定”（固定人员、固定仪器、固定测次、固定时间）。

5.对观测结果应及时进行分析，研究判断建筑物的工作情况。发现异常现象，应分析原因，及时报告领导，提出处理措施。

（二）险情抢护

大坝裂缝的预防与处理，大坝滑坡的预防与处理，大坝渗漏的预防与处理，土坝白蚁防治及放水建筑的维护与修理等，原则上采用《三台县防洪总体预案》中所列出的相关抢护措施，并按有关技术规范规程进行实施。

五、超标准洪水应急抢险措施

超标准洪水指水库遇到超过设计的校核防洪标准的洪水。通常考虑的应急措施有：

（一）加高加固大坝防浪墙或抢筑子埝。

（二）选择适宜的山凹或副坝破口泄洪，保障坝体避免遭受洪水漫溢溃决。

（三）其他有效的抢险措施。

六、溃决应急措施

（一）首先按照有关规范进行溃坝洪水计算，并根据计算成果绘制溃坝洪水没图。

（二）溃坝应急逃生方案：按照预先推测的溃坝洪水影响范围及洪水到达时间制定下游人员紧急撤离方案，方案中要明确需要紧急撤离人员范围、人数、撤离方式和路线、安全避险地点、负责人及联系方式等。

七、预警通讯应急措施

（一）根据突发事件引发的重大险情，设定警报信号，制定严格的报警方式和责任制。“警报信号”及“解除警报信号”要做到家喻户晓，可利用电视、广播、微信等媒体，以及通过村社预先通知群众。

（二）可使用锣（鼓）警号、发信号弹、对讲机、电台、报警器、电喇叭等发布警报。

（三）可在出险处白天悬挂易于辨认的标志，夜用使用红灯警报等标志。

八、应急保障措施

（一）防洪组织机构与职责

按照统一领导、属地管理、分级分部门负责的原则，组建三台县景福镇张家湾水库防洪工作领导小组，由管理单位主要负责人任组长，在县防汛办和镇防汛组织机构的统一领导下，认真履行好相应的职责：一是贯彻执行有关防汛工作的方针、政策、法规和法令；二是制定和组织实施防洪应急预案；三是掌握天气形势、雨情和水情；四是组织检查防汛准备工作；五是加强汛期中对工程的检查，制定切实可行的检查制度；六是组织汛后检查；七是检查防洪的预警系统；八是负责统计水毁灾害情况。

（二）建立健全防汛责任制

1.行政首长负责制。张家湾水库安全负责人为景福镇镇长，对水库安全负总责，全面领导和指挥水库防汛抢险工作。

2.分级责任制。水库灌区各受益社社长在宋观庙村的统一领导下，负责落实好所需的抢险人员和抢救物资。

3.技术责任制。凡是确定工程抗洪能力和雨水情预报，制定调度方案，采取的抢险措施等有关技术问题，由水库管理单位中的专业技术人员负责，涉及重大的技术决策，应请市、县技术人员进行咨询，以防失误。

4.值班责任制。建立防汛值班制度，汛期值班主要责任是：及时掌握汛情，按时请示报告，及时掌握水库发生的险情及处理情况，认真整理好值班记录，以备查阅，并归档保存，严格执行交接班制度，认真履行交接班手续。

（三）组织防汛抢险队伍

1.由宋观庙村组成专业队伍，平时加强学习养护修理、水库调度、巡视检查及防汛抢险知识与技术，进入汛期，立即上岗到位，密切关注汛情，加强检查观测，及时防汛抢险。

2.由水库周围社中的民兵或青壮年组成群众防汛队伍，汛期登记造册编成班组，认真做到思想、人员、物质、抢险技术四落实，汛期按规定分批组织实施。

3.水库下游内的社也要成立群众性的转移救护组织，按照制定的下游人员紧急撤离方案，做好人员转移救护工作。

（四）做好防汛物料储备

1.砂石料、木料、竹子、草袋、麻袋、照明器材、运输工具和救生设备等防汛物质，由景福镇指导宋观庙村备足，尽量做到现场储备或应急储备。

2.防汛物质做到品种、数量、库房、保管人员、联系电话、调用制度、运输方式“七落实”。

3.防汛物料由镇政府和宋观庙村负责调用，未经许可，任何单位和个人不得擅自调用防汛物料。

本预案从批准之日起实施。