关于印发《景福镇2019年农村小额保险工作方案》的通知

三台县景福镇人民政府关于印发《景福镇2019年农村小额保险工作方案》的通知各党总支，各村（居）民委员会：为切实做好2019年农村小额人身保险参保工作，根据《绵阳市人民政府金融办公室关于印发<中国人寿绵阳市分公司2019年小额保险宣传启动工作方案>的通知》（绵府金发〔2018〕21号）、《三台县人民政府金融办公室关于印发2019年农村小额保险工作方案的通知》精神，为做好2019年度金融保险精准扶贫工作，现将我镇2019年农村小额人身保险参保工作有关事项通知如下，请认真组织落实。 三台县景福镇人民政府 2018年11月9日景福镇2019年农村小额保险工作方案我县农村小额保险自2009年试点推广以来，老百姓的风险意识和风险管控能力得到了明显的提升，有效的减少了意外致贫、意外返贫的现象发生。根据《绵阳市人民政府关于加快现代保险服务业的实施意见》（绵府发〔2015〕9号），三台县金融办提出“积极发展涉农保险、引导保险机构积极发展农村小额信贷保险、农村小额人身保险等普惠保险业务”的工作要求，及《绵阳市脱贫攻坚领导小组办公室关于为建档立卡贫困户购买小额人身意外伤害保险的通知》，进一步完善农村社会保障体系，使更多低收入农村群众享有必需的保障，助推脱贫攻坚和全面小康，特制定2019年农村小额保险宣传启动工作方案。一、工作原则2019年全县农村小额保险工作，继续坚持“政府推动、市场主导、群众自愿”的原则，在总结小额人身保险工作经验的基础上与脱贫奔康同步推进，充分发挥小额人身保险的风险保障作用。确定中国人寿三台县支公司为承保单位，全面推进全县小额人身保险工作。二、工作重点（一）继续发挥政府的指导支持和督导作用，强化宣传推广，实现深度和广度的双扩面。要在各级政府的指导支持下，加强统筹协调，充分发挥各级基层组织、中国人寿各级机构和金融保险服务站，以及小额保险服务队伍的主动性、积极性，全力推进小额保险的普及，从地域覆善和人群覆盖两方面提高小额保险覆盖面，实现全镇整体参保率40%的目标，以更多群众享有基础保障为脱贫攻坚和全面奔康助力。（二）继续加强农村金融保险服务站和“三农”专职服务队伍建设，为群众提供更好的保障服务。要进一步完善保障功能体系，充分发挥服务站和服务队伍的作用，深化保险服务。要继续推进“小额保险驻村服务负责人”工作机制，实现32个行政村“小额保险驻村服务负责人”全覆盖。以增强便民服务举措、提升服务水平为核心来推动小额保险各项基础管理工作全面升级，切实解决好参保群众“最后一公里”的问题。（三）切实抓好精准扶贫对象的保障服务工作，实现应保尽保，为脱贫奔小康提供保障支持。认真落实《关于为建档立卡贫困户购买小额人身意外伤害保险的通知》，抓好建档立卡贫困户的统保和服务工作，做到不遗漏、不断档，使其得到及时、有效的保障，帮助其抗御可能的意外风险。三、工作措施2019年小额保险宣传、推广工作，要遵循务实、集中、简便、高效的原则，在强化推广力度的同时，应尽量精简归并同类工作，切实抓好主动服务，在减少基层工作负担的同时，为群众提供更多方便。（一）抓好强化节点集中宣传和集中承保。为减轻基层和群众的同类事务负担，在坚持政府引导与自愿投保相结合的前提下，继续实行城乡居民基本医疗保险与小额人身保险按自然年度集中同步，在群众返乡重要时点，同时分别宣传、同时分别投保、同时分别收费的方法。便于群众深入理解基本医疗保险与小额保险配套补充作用，主动自愿投保，以建立农村家庭更加全面有效的风险屏障。要切实抓好集中承保、集中时间、集中力量打好“短、平、快”，大面积的宣传承保应尽量在2个月内完成，全部工作不超过2019年3月20日，使群众尽早、尽快的获得稳定保障，减轻基层工作负担。（二）多层次、高强度的抓好小额保险的宣传。中国人寿基层组织要在各村（居）委的大力支持、配合下，继续多形式、多渠道抓好小额保险宣传工作。除电视、广播、网络等媒体宣传和宣讲、散发宣传画册、张贴宣传资料等面上集中宣传外，还应总结和借鉴各种宣传经验，进村、入社、到户，强化涉农保险政策宣传。我镇除召开小额保险宣传启动会议进行宣传动员外，在集中宣传时期，各村委(街道)宣传每月不得低于2场(次)。通过加强宣传，深化农民群众防“失血””先于“造血”的认识，主动选择利用小额保险防止致贫返贫，增强惠民保险的实效。（三）强势抓好启动，形成强大的声势和氛围。各村（居）委会应深入学习领会和贯彻中央、省、市、县关于发展小额保险的相关文件精神，召开2019年小额保险工作启动会议，明确2019年的发展目标。各村（居）委要抓好小额保险宣传大会召开环节，组织好宣传、发动，营造宣传推动声势。要充分发挥基层组织和基层干部的重要作用，引导村、社的基层干部进一步转变思想观念，运用基层工作经验，抓好层层宣传、级级动员、户户落实。（四）深化保险扶贫的认识，抓好专项扶贫的落实。小额保险本质上就是国家保险监管机关推动的扶贫保险。是借鉴国际小额金融扶贫经验，通过为低收入人群提供低保费的适度保障进行扶贫的一种手段，在现阶段对助推扶贫攻坚和实现全面小康具有十分重要的意义。要将小额保险与当前的脱贫攻坚工作结合起来，一方面根据三台县景福镇脱贫攻坚领导小组办公室《关于为建档立卡贫困户购买小额人身意外伤害保险的通知》精神，全面实施扶贫资金为建档立卡贫困户购买小额人身意外伤害保险的推动工作，扩大扶贫资金的效用;一方面抓好其他低收入人群的小额保险普及，以有效的防止因意外伤害所造成的经济损失和家庭返贫，巩固和扩大扶贫攻坚的成果。（五）采取多种措施，进一步提升保障服务能力和水平。中国人寿三台县支公司景福服务部要进一步加强小额服务专员队伍建设，强化基层业务人员培训和管理，为延伸服务和深化服务提供坚实基础。要坚持依法合规和诚信经营，坚持政策公开透明，在符合监管部门要求的前提下简化投保、理赔等环节的手续和流程，坚持承保、查勘、理赔公开规范，注重效率、细化工作，做到承保到户、查勘到户、理赔到户。要在适合人群中推广电子化信息化服务，抓好微信理赔平台的推广，为理赔客户提供更为便捷的网络报案、申请、查询入口，实现快速赔付，切实提升理赔服务品质。（六）加大推进督导力度和工作检查的力度。在集中推进阶段，我镇农村小额保险工作领导小组将不定期对各村（居）委会小额保险工作督导，一是督导目标的进展情况;二是督导宣传的到位情况；三是督导各种服务的落实情况，各村（居）委在推进过程中，既要强化目标，也要注意工作方法，要通过细致的方法和群众乐于接受的方式开展工作，避免工作的简单化，真正使群众明道理、知实惠、乐参与、得保障。四、参保险种本次参保险种是经中国银保监会批准的由中国人寿三台县支公司承办的小额人身意外伤害综合保险，2019年保险费为50元/人/份。方案一:适用于出生28天至65周岁身体健康者:其中意外残疾最高给付23000元;意外死亡25000元;意外住院津贴每天按50元/人进行补贴，最高补贴9000元;疾病死亡2000元。方案二:适用于66周岁至80周岁身体健康者:意外住院津贴每天按50元/人进行补贴，最高补贴9000元;身故给付500元;意外伤害残疾最高给付20000元;乘坐合法机动车发生意外死亡、残疾、烧伤最高给付20000元。五、工作目标2019年小额保险工作的推广总体目标是“广覆盖，深保障”，从深度和广度上全面提高有效覆盖率。广度上要将推地域扩大至全镇所有村社，深度上要实现对开展村（居）委人群的更多覆盖，力争总体达到全镇整体参保率40%以上。各村（居）委目标详见附件《2019年小额人身保险指导目标分解表》。各村（居）委要进一步提高小额保险对扶贫攻坚和全面小康建设的重要意义的认识，在镇小额保险办公室的引导和督导下，加强沟通协调、加强宣传、强化落实，务必达成预定的工作目标。镇小额保险办公室会加大对小额人身保险的督导力度，将小额人身保险工作作为金融扶贫的重要抓手实时开展督查。中国人寿三台县支公司要加强业务指导，压实责任，确保推进进度。县小额人身保险工作领导小组将把此项工作列入乡镇政府(街道办事处)的考核内容之一，镇小额人身保险工作领导小组也将此项工作列入各村（居）委的考核内容之一，逗硬考核。六、相关事宜各村（居）委每月14日向镇小额人身保险工作领导小组办公室上报工作完成进度。(联系人:羊紫云 联系电话:13909013808)七、组织保障镇成立2019年农村小额人身保险参保工作领导小组：组 长：何 伟 党委副书记、镇长副组长：蒋林虎 党委委员、拟任副镇长成 员：刘晓君 党政办副主任 张名川 财政所总会计 叶文君 农业服务中心主任 黄 良 向阳总支书记 刘成高 方垭总支书记 罗声富 茂隆总支书记 李茂胜 金星总支书记 羊紫云 保险公司业务人员 领导小组下设办公室，由羊紫云同志任办公室主任，具体负责全镇小额人身保险名册、保费的汇总上缴，各村（居）工作进度统计，协调保险公司和村社的联系及理赔等工作。附件:景福镇2019年小额人身保险指导目标分解表附件景福镇2019年小额人身保险指导目标分解表序号 总支 村别 农业人口（人） 参保人数（人）40% 应缴保费（元） 1 向阳 独木沟 1062 425 212502 园坝子 2071 828 414003 廖昌沟 1545 618 309004 槐花店 1374 550 275005 太平山 1095 438 219006 桅杆湾 891 356 178007 观音堂 1478 591 295508 鲜家嘴 2039 816 408009 松树湾 1217 487 2435010 白沙湾 860 344 1720011 蜜蜂嘴 1007 403 2015012 小计 14639 5856 29280013 方垭 福家坝 1701 680 3400014 松树堡 1292 517 2585015 方家垭 1542 617 3085016 罗家祠 1518 607 3035017 营盘山 1845 738 3690018 麻柳树 1732 693 3465019 小计 9630 3852 19260020 茂隆 马口堰 1450 580 2900021 菩提寺 1041 416 2080022 陈家沟 966 386 1930023 大屋沟 1314 526 2630024 双手磨 954 382 1910025 白鹤湾 961 384 1920026 土桥沟 868 347 1735027 陈家祠 1050 420 2100028 小计 8604 3441 17205029 金星 金龙村 1326 530 2650030 天公山 1065 426 2130031 陡沟村 734 294 1470032 清凉寺 1059 424 2120033 柏树桥 1200 480 2400034 刘藻沟 1162 465 2325035 崇心寺 1389 556 2780036 小计 7935 3175 15875039 总合计 40808 16324 816200