2017年度紫河镇人民政府信息公开实施方案

　　各村(居)委员会、镇属各单位：

　　为切实提高我镇政府信息公开工作的规范化、制度化水平，进一步加强和改进政府各部门、各村、各站（所）的工作作风，树立廉洁、勤政、务实、高效的形象，促进全镇经济和社会发展，根据上级有关文件精神的要求，结合我镇的实际情况，制定紫河镇2017年政府信息公开工作计划：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以十八届三、四、五、六中全会精神为引导，以全心全意为人民服务为宗旨，以转变政府职能、规范政府行为、提高服务质量、维护人民群众的根本利益为目的，以建立制度完备、公开公正、运转协调、职责明确的政府运行机制为重点，把推行政府信息公开制度与促进依法行政、营造“三个环境”、加强党风廉政建设紧密结合起来，进一步增强机关工作人员的民主意识、效率意识、服务意识和法制观念，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，为全镇经济持续、快速、健康发展创造良好的社会环境。

　　二、基本原则

　　l、依法公开原则。政府信息公开要有利于提高行政执法水平，有利于推进依法行政，凡公开内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。

　　２、真实公正原则。政府信息公开必须实事求是、求真务实，公开事项要真实可靠、准确无误，坚决禁止半公开甚至假公开，不准欺骗群众，失信于民。

　　３、注重实效原则。政府信息公开必须立足转变职能、强化服务和科学管理，提高工作效率，方便群众和单位办事，做到服务于民、取信于民、造福于民，以群众满意与否作为政府信息公开取得实效的依据。

　　４、有利监督原则。政府信息公开的内容必须简明清楚，通俗易懂，一目了然。要认真落实民主决策、民主管理、民主监督制度，凡重大行政行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极腐败现象，确保政府信息公开取得实效。

　　三、公开内容

　　各村委会、站（所）、职能办公室及其工作人员，即一切运用公共权力直接为群众服务的办事机构和组织，都要依法公开事权、财权、人权和办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律和办事结果等。政府信息公开的范围是：镇属各单位及垂直管理部门和单位。凡是运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项，除涉及党和国家机密的以外，都要采取适当方式向干部群众和社会各界公开。

　　l、向社会公开政务活动。公开政府重大决策、年度计划、社会发展规划的制定和执行情况及公益事业建设情况；公开政府财政预决算、部门决算、政府采购、大额度资金分配和预算外资金管理；公开干部选拔任用、轮岗交流、考录招聘、评选先进、财产申报、任前公示、离任审计等。要突出以下重点：一是公开办理事项，突出公开行政执法、行政审批和行政事业性收费等；二是公开办事依据，公布办理事项的法律、法规、规章和政策文件；三是公开办事程序，向社会和群众公示公开办理事项的全过程；四是公开办事结果，公布涉及面较广的常规事项的办结情况，接受群众监督；五是公开办事纪律，对办理公开事项的责任单位、责任人的纪律要求和违规行为追究制度予以公布，接受社会监督。

　　２、向服务对象公开“热点”、“难点”问题。公开资源开发、用地审批、征地补偿、专项经营、资源审查、税费收缴和减免、办照验证、工程招标、固定资产投资审批、行政事业性收支、行政罚款收支、计划外生育费征收使用等情况；公开行政处罚、行政复议、劳动仲裁、工伤鉴定、案件处理、军转安置、招工、解聘、农民负担、镇镇财政、优待抚恤、扶贫救灾款物分配和发放等情况；公开失业就业、农民收入、物价指数、教育收费、医药医疗费用、住房价格、社会保险、商品打假投诉等政策的制定和实施情况。

　　３、向单位内部公开机关事务。对所有关系本单位干部职工切身利益的事项，诸如职称评定、人事任免、干部调动、财务管理、费用支出等情况必须向本单位职工公开。

　　４、向群众公开领导干部廉洁自律情况。公开各项廉政制度、年度考核及民主测评结果等情况，接受群众监督。

　　四、公开形式

　　推行政府信息公开的形式，要本着醒目、简明、易懂、好记、便于群众了解和监督的原则，实行集中公开、点题公开和二次公开，力求结合实际，因事制宜，灵活多样，注重实效。建立集中统一的政府信息公开栏，定时、定点公开日常性重要政务事项。点题公开要突出重点，对一些群众关心关注的热点事项由有关职能部门及时向社会公开。二次公开要对影响经济社会发展、涉及群众切身利益的重要事项，要听取各方面意见和建议，调整完善后，再次公开。公开事项要与公开内容相适应，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。基本形式是：对政策性强、办理环节较多的事项，通过政务窗口等形式公开；对涉及范围广、时效长、内容较为固定的事项，通过设立便于群众观看的政府信息公开栏、印发宣传资料和办事手册、张榜公布、出示公告、会议发布、印发文件等载体及时公开；对新的政策规定和需要社会方方面面了解的事项，通过广播、电视、报刊等新闻媒体公开；对社会普遍关注的“热点”、“难点”问题以及人事任免、纠纷仲裁等重大紧急事项，通过召开情况通报会、民主评议会、征求意见会等会议公开。

　　五、具体步骤

　　1、完善组织机构。成立由镇长刘勇任组长，相关职能部门负责人任成员的政府信息公开领导小组，领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任，办公地点设镇党政办公室。投诉电话为：5810201。具体组织协调全镇政府信息公开工作。各村委会、站（所）、职能办公室也要积极推行政府信息公开制度，自觉接受政府的统一领导，确保政府信息公开顺利进行。

　　2、建立健全各项工作制度，逐步规范政府信息公开工作。领导小组要认真学习贯彻上级各项政府信息公开制度，认真制度适合本镇实际的政府信息公开各项制度。

　　3、召开动员大会。召开单位、部门主要负责人参加的推行政府信息公开工作动员大会，对推行政府信息公开制度进行动员安排。

　　4、广泛宣传，营造氛围。大力宣传推行政府信息公开制度的意义、方法步骤和各村委会、站（所）、职能办公室在推行政府信息公开制度方面的一些好经验、好做法、好典型，努力为推行政府信息公开制度营造良好的舆论氛围。要加强信息通报工作，及时反馈情况，推广经验，促使政府信息公开制度全面落实。

　　5、建立健全制度。各村委会、站（所）、职能办公室都要修订完善政府信息公开承诺制、目标责任制、过错追究制、内部评议制等制度，用制度约束干部职工尤其是领导干部的行政行为，自觉接受群众监督。

　　六、工作要求

　　1、加强领导，精心组织。各村委会、站（所）、职能办公室要从讲政治的高度出发，充分认识推行政府信息公开制度的重要性和必要性，认真落实“党委统一领导、政府主抓、人大监督实施、纪检监察机关协调政府加强督查检查、政府办公室加强组织协调工作”的领导体制，理顺关系，加强领导。　　

　　2、广泛动员，强化宣传。各村委会、站（所）、职能办公室要组织召开推行政府信息公开制度动员大会，学习贯彻文件精神，深刻领会推行政府信息公开制度的重大意义，进一步统一思想，提高认识，增强自觉性和责任感，为推行政府信息公开制度奠定思想基础。要采取召开村民大会、印发公开手册、工作组进村入户等形式，将涉及农民生产生活的有关政务告知广大农民群众，动员群众对政府信息公开工作参与监督。要深入开展政府信息公开宣传日活动，认真接待群众来访，印发宣传资料，现场解答问题，使政府信息公开活动家喻户晓、人人皆知，切实增强广大群众的参与意识。

　　3、强化监督，务求实效。各村委会、站（所）、职能办公室要进一步完善政府信息公开承诺制、目标责任制、过错追究制、内部评议制等制度，自觉接受群众监督。要通过健全监督网络，从社会各界聘请政务监督员，明确其职责、权利和义务，对政府信息公开情况进行监督。公开监督电话，推行领导接待日等渠道，征求干部群众对政府信息公开的意见及建议。同时，政府办公室将安排专人负责，随时受理群众举报的不公开、假公开等问题，做到反馈快、查处快、曝光快。政府将组织人员进行检查督促，对侵犯群众利益等违纪行为的单位和个人，要严肃查处，追究责任，推动政府信息公开扎实有效地进行。