三台县鲁班镇人民政府

关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年以来，鲁班镇在县委、县政府的正确领导下，在三台县法治政府建设工作领导小组指导下，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求及省、市、县法治政府建设实施方案的要求，按照《三台县2023年法治政府建设重点工作安排》（三府法组办〔2023〕3号）文件安排部署，围绕党的二十大及中央全面依法治国工作会议精神，以及省市县有关工作部署，切实将依法行政工作贯穿到全镇各项工作中，为推动我镇持续健康发展创造了良好的法治环境，现将鲁班镇2023年度法治政府建设情况报告如下

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

我镇党委、镇政府充分发挥统揽全局的作用，始终把法治政府建设工作当作全镇的中心工作，常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作。成立法治政府建设工作领导小组，由主要负责人担任组长并履行法治建设第一责任人职责，其他班子成员担任副组长，成员由各办公室负责人组成。领导小组负责统筹协调、指导依法行政工作，并定期召开工作会议，学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，研究我镇在法治政府建设工作中出现的问题，不断完善工作措施。

（一）依法科学决策重大事项。镇党委政府不断强化法治意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度。坚持依法决策、科学决策、民主决策，防止决策的盲目性、随意性。

（二）切实加强规范性文件管理。严格落实规范性文件法制审查及备案工作机制。全面推行统一登记、统一编号、统一印发、统一查询制度，并落实规范性文件立卷归档。认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作。定期进行备案检查，及时发现问题，予以纠正，确保制发规范性文件合法有效，促进行政机关依法行政。

（三）加快推进政务信息公开。落实党领导法治政府建设制度机制，我镇法治政府建设年度报告已在佛冈县政府信息公开网进行公开，便于群众翻看、监督，进一步推动法治政府建设工作的开展。定期将党委政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容公开，接受群众的监督。

（四）结合“八五”普法规划要求，加强法制宣传教育。深入开展领导干部带头学法、用法活动。首先，严格按照上级部署，为全镇在编干部注册学法考法平台账号，结合会前学法制度督促干部学法考法；其次，着眼于基层法治建设的薄弱环节，结合我镇工作实际，做好相关法律法规政策的宣传工作，利用“3.15 国际消费者权益日”、“4.15国家安全日”、“ 6.26 国际禁毒日”、“12.4 全国法制宣传日” 等时间节点，通过新媒体宣传、普法专题讲座等形式，开展各类普法宣传活动，提高基层干部群众法治意识和法治观念，为社会稳定打牢基层基础。

二、主要举措和成效

（一）加强法治政府建设的组织领导。镇党委、政府高度重视依法行政工作，成立了以党政主要负责人为组长，分管领导为副组长的依法行政工作领导小组，对相关工作任务进行了系统梳理部署，确定了镇党委书记负总责、分管领导和涉及法治政府建设工作业务部门一级抓一级、逐级抓落实的工作体系。领导小组定期召开会议，研究部署依法行政工作，完善了我镇行政决策制度、重大事项集体讨论决策制度等规章制度，有效的保障依法行政工作有序落实。

（二）深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党政主要负责人督促领导班子其他成员依法办事，带头学法，模范用法。党政主要负责人主动听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办，充分发挥好在法治建设中的引领示范作用。

（三）按照“谁主管、谁负责”、“谁执法谁普法”的原则。将工作责任明确到各分管领导、各部门、各村（居），将责任细化到个人。严格落实考核奖惩，将依法行政工作纳入党委政府年度重点工作及年终干部述职考核评议。根据日常依法行政工作考核及群众满意度测评，形成干部依法行政工作综合评价，激发干部依法办事的自觉性。

（四）持续推动法治文化建设，营造法治化的营商环境。法治化的营商环境，关键在人，在于推动全镇形成“办事依法、遇事找法、解决问题靠法”的良好氛围。我镇以领导干部“关键少数”抓起，切实提高领导干部依法办事能力，推动领导干部带头尊法、学法、守法、用法，努力把法治观念、法治意识、法治精神熔铸于头脑之中，使其做履约守信的表率。

（五）推进综合行政执法工作，加强执法队伍建设。按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，坚持实行“办、审、定”三分离制度，以综合行政执法办公室作为落实综合行政执法工作的主体部门，明确责权，统筹协调社会事务办、自然资源所、城乡规划建设办等具有行政执法职能的部门，形成党组领导、部门负责、上下配合、整体联动的工作格局，形成合力共同推进综合行政执法工作。为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务能力的培训，截至2023年12月31日，鲁班镇在县组织的行政执法人员综合法律知识考试中共有17名在职在编人员考试成绩在合格以上，取得了执法资格。自县相关职能部门下放行政执法职权以来，我镇围绕执法权限，积极开展各项行政执法工作。截止2023年12月，我镇共查处违建案件7宗，开展市场整治行动80余次，消防检查54次，有效打击了各种违法行为，镇一级综合行政执法优势初步突显。

（六）完善公共法律服务体系，推进法治社会建设。一是完善公共法律服务体系，以鲁班镇公共法律服务工作站（室）建设为切入点，以“重防控、早调解、敢担当、保平安”为目标，积极深入基层、深入各调委会、深入群众进行了解、调研，大力开展矛盾纠纷排查化解工作，尽全力减少矛盾纠纷的发生，尽全力防止矛盾纠纷恶化，坚决杜绝群体性事件的发生，打造全方位公共法律服务平台，提升新时期基层依法治理水平。二是积极落实镇政府法律常年法律顾问制度及村居法律顾问制度。2023年，我镇聘请新生法律服务所律师王庆国为法律顾问，服务镇政府及19个村（社区）。党委政府在重大事项决策前，不仅召开会议集体讨论，而且积极与镇法律顾问沟通，咨询法律意见，审查有关合同，切实发挥了法律顾问职责，保证了重大决策的科学性和合法性。

（七）加强社会综合治理法治化建设，促进社会公平正义。一是基层社会治理持续加强。进一步健全网格员制度，全镇划分综治网格19个，配备网格员26名，常态化开展巡逻排查，着力打造“平安鲁班”。二是深入推进专项整治行动，强化综合治理。安全生产领域完成  处隐患点排查整治。扎实开展道路交通安全事故“百日攻坚行动”，整治无牌无证摩托车、电动车150余辆次。发动群众深入开展扫黑除恶专项斗争、全民禁毒工程、扫黄打非行动、全民反诈等工作。扎实推广安装“国家反诈中心”APP和三台反诈小程序，截至目前，我镇有约16700多名干部群众下载安装。三是加强基层矛盾纠纷排查化解工作。2023年1月至2023年12月，我镇累计调处化解各类矛盾纠纷123件，涉案标的金额共计20万余元，均能调解成功，调解成功率达到100%。全年无因调解不当而发生民转刑或非正常上访等案件。持续强化6名在册吸毒人员的管控，深入开展扫黑除恶专项斗争、“扫黄打非”、反诈、反邪教等工作，筑牢社会稳定防线。

三、2023年法治政府建设的不足

我镇虽然在法治政府建设工作中取得了一定成效，但是，还存在着一些问题和比较薄弱的环节：一是部分群众的法治观念薄弱、素质不高，为达到个人目的而提出不合理要求的现象时有发生。二是综合行政执法队伍建设也较为薄弱，存在行政执法队伍人数不足、行政执法能力还需进一步提高的情况。

四、下一步工作计划

一是进一步提升政府工作人员的法治观念，全力加强政府自身建设。通过举办形式多样的法治培训，逐步让政府工作人员养成法治观念，在法治轨道上全面推进我镇的各项工作。坚持依法履职，自觉接受人大监督。深入推进政务公开，主动公开各类政务信息。坚决落实中央八项规定精神，坚决破除形式主义、官僚主义。修订完善内部管理制度，持续强化镇村干部日常监督，激励干部担当作为。建立健全廉政风险防控长效机制，扎实推进农村基层党员干部违法线索排查，实施镇村党务、政务公开制度，持续推进惩防体系建设。

二是进一步加大法治宣传的力度。把法治宣传工作作为全镇法治政府建设的基础性工作，推行“谁执法谁普法”的普法责任制，按照普法责任清单，将法治宣传教育融入到日常的工作中来，提高群众的法律认知水平，为法治政府建设提供良好的社会环境。

    三是进一步加强综合行政执法队伍建设。行政执法队伍是执法工作的主体，推动综合行政执法的各项工作都需要执法人员来具体实施，各领导班子、各部门业务骨干应充分认识到综合行政执法工作的重要性、艰巨性和复杂性，把综合行政执法工作当做推进法治政府建设工作的重点工作看待，通过工作群、碰头会等方式，积极分享交流工作经验，取长补短，认真检查总结执法情况，找出执法过程中有可能存在的问题，实事求是地分析原因，研究整改措施，同时积极组织更多在职在编的干部参加行政执法人员综合法律知识网上考试，为行政执法队伍输送更多精兵强将。