关于进一步加强我县商贸流通产业发展的建议

县政协经济委、提案委：

贵单位提出的《关于进一步加强我县商贸流通产业发展的建议》（第33号提案）收悉，现答复如下：

一、关于“构建多种渠道扩大消费的长效机制”的建议

（一）加大政策支持力度，助力商贸企业发展。一是加强金融服务。精准推送金融产品，督促信贷授信落实到位，优化信贷流程，提升贷款审批响应速度，推动辖区内法人机构加大再贷款的使用力度，运用央行再贷款做好金融支持民营和小微企业发展，为小微企业、个体工商户等提供低成本贷款支持。落实降低企业融资担保费率，持续降低融资成本，引导金融机构不断增加民营和中小微企业的信用贷款、首贷、无还本续贷，切实增加对民营和小微企业贷款支持。二是优化税务服务。指导符合条件的纳税人应享尽享税收优惠政策，2022年以来，共10207户各类市场主体享受免征增值税、抵减增值税、减免个人所得税等税收优惠政策，累计减免税费16307.77万元。三是制定扶持政策。印发《三台县服务业发展专项资金管理办法》，对“升规入统”的商贸单位给予企业4万元、个体2万元的一次性入库奖励，对在库单位做大做强给予1万-2万元的企业发展奖励。

（二）丰富品质消费供给，释放市场消费潜力。打造“乐购梓州”消费品牌，举办“绵阳市乡村振兴消费节暨三台县消夏文化季”“绵阳市首届农村消费节暨三台县第八届油菜花节”“三台县惠民商品购物节”“三台县鲁班湖生态鱼烹饪人才技能大赛暨鲁班湖生态美食季”等系列商文旅融合促销活动30余场次，参与者达60余万人次，直接消费约1.2亿元，拉动消费5亿余元，有力提振市场信心。

（三）多措并举助民增收，提升县域消费能力。优化就业服务，收集企业用工需求，开展“春风行动”“送岗下乡”等就业招聘会，助力居民就业。通过就业帮扶累计促进城镇新增就业1501人。加大返乡创业回引扶持力度，以创业带动就业，今年以来，累计发放创业担保贷款585万元。落实养老待遇调整政策，一季度，人均增加养老金约89.15元/月，累计增收约2600万元。严格执行最低工资标准，三台县职工月最低工资标准由1650元/月调整为1970元/月。2022年，全县居民人均可支配29449元，同比增长5.5%。人均消费支出20200元，同比增长3.6%。

二、关于“充分挖掘流通业潜力”的建议

（一）整合县域物流体系，统仓共配节本增效。新建1个县级物流配送中心，改造1个县级快递物流仓配中心，实现智能化作业，提高配送时效。引进中通、申通、极兔等多家社会快递公司入驻物流中心，打造县域内统一开放物流平台，降低入驻企业的成本，全县日均进件量已达10余万件。提供11条邮路，实现县域范围内的快递包裹的统一中转分拨、统一配送、统一管理工作。提供60条邮路，供镇级寄递共配中心分拣后按路线配送到对应村级站点，同时代收上行邮件，由乡镇级寄递共配中心将揽收邮件交回县级快递物流仓配中心进行统一处理，实现农村城市快速流通，形成集中、高效的物流处理闭环。

（二）区域物流集群发展，完善商贸服务功能。打造“互联网+制造业+农业+市场”的电子商务全产业链，吸引电子商务龙头骨干企业布局建设区域物流节点，打造绵阳南向东出电子商务物流重点城市。以现代智慧物流为重点，发展配送中心型仓储物流、存储中心型仓储物流、物流中心型仓储物流,围绕构建区域性商贸物流基地与新兴服务业发展集聚区。重点打造鲁班湖、云台观、郪江古镇以及潼川古城等风景名胜，着力承接九环东线节点的绵阳南翼文化旅游精品线路。

三、关于“打造业态多元结构优化流通格局”的建议

（一）转变传统商业模式，加速业态创新升级。一是加快即时零售发展。支持羊森超市、永辉超市拓宽增长渠道，迈入即时零售赛道，满足消费者即时性、多样化需求，支持优选五鑫、生鲜奇迹开发APP、微信小程序扩建新鲜蔬菜门店，线上线下结合，配送到家。二是提升商贸服务功能。引进麦当劳、肯德基、瑞幸咖啡等知名消费品牌，支持兰鑫、勇发、羊森、家家福、梓信等超市围绕居民区建设便利连锁店，推进线上线下一体化服务。三是打造品质川派餐饮。借助央视《味道》栏目播出影响力，大力宣传“潼川豆豉鸭、杜智华皮蛋”等特色梓州菜品，打造“潼府人家”本土餐饮品牌，提高三台本土餐饮的知名度和影响力。

（二）补齐产品上行短板，提质减损延链增值。引导农业企业、专合社、食品公司等建设冷藏库、冷冻库、保鲜库等，配备清洗、分拣、烘干、包装、冷藏和低温配送等设备设施，减少损耗，延长农产品的销售期限，提高附加值。县域商业项目共计划新建冷库11个，按照规模化、机械化、标准化、智能化要求保证仓储质量，提升农业科技化及先进性。目前，已成功建设9个冷库，把肉类、果蔬等农产品加工从传统型、粗放型向现代型、集约型转化，提高农产品产地商品化处理能力，补齐农产品供应链“最初一公里”短板，提高农产品产地仓储配送和错峰销售能力。加强县内自主农产品品牌培育，拓展延伸产业链，提升价值链，增加农民收入，让城市消费者获得质量更优、价格合理的农产品。

四、关于“发展特色商业街扩大集聚效应”的建议

（一）布局消费集聚街区，打造新型消费场景。以红星美凯龙家居建材MALL、生活MALL为中心建设城北新区商贸服务聚集区，实施五鑫农贸批发交易中心二期、倍乐商业广场等项目，围绕潼川古城建成潼禧酒店，为潼川古城3A级景区游客提供住宿、美食服务。打造东门里美食街、佳琪世纪村美食文化街。下一步，将以潼川古城和潘家坝特色商业街区为中心建设潼川古城文化旅游消费聚集区，实施潼川古城步行街改造提升项目，新建潘家坝情景体验式商业消费场景。

（二）挖掘整合文化资源，创建旅游休闲街区。潼川古城南外街依托 1处国家文物保护单位、12处省级文物保护单位、3项省级非遗名录，融合传统非遗文化,深入挖掘“潼川文化、梓州文化”等历史文化，彰显特色鲜明的宋、明历史文化风貌，使用榫卯结构建筑艺术，将传统文化与现代都市文化有机结合，形成以历史文化街区保护开发为主导，兼顾打造城市休憩商业街区。以涪江文化为底蕴，将商业步行街与涪江古码头相结合，将传统川江文化与现代休闲相融合，打造休闲娱乐消费新场景，形成了吃、住、行、游、购、娱、体验、研学为一体的旅游休闲街区。

五、关于“全力拓展招商多渠道继续招大引强”的建议

（一）做细做精专业招商，聚焦创新提质增效。一是优化招商图谱，围绕新能源电池、健康食品等重点产业链，开展定向性、跟进式、精准化、专业化招商，绘制成《三台县鞋服纺织产业招引重点区域图》《三台县健康食品招商重点区域图》《三台县新材料招商重点区域图》《三台县新能源电池产业招引重点区域图》等三台县招商图谱4个。二是强化驻点招商，在福建、广东等地开展小分队蹲点招引，积极参加市“绵品出川”--“厦门行”“东莞行”“苏州行”等系列招商活动，成功自主开展三台县鞋服纺织产业推介会、三台县粮油及健康食品产业推介等专题活动5场次。三是注重智慧招商，制作《投资指南》《招商宣传片》《VR看园》等新媒体材料，利用三台融媒体以及“投资三台”“投资绵阳”微信公众号等新媒体矩阵的宣传优势，广泛推介三台投资环境。

（二）做强做实精准招商，紧扣目标狠抓招引。聚焦纺织鞋服、健康食品和新能源电池“两主一特”扎实开展精准化、专业化招商，做实项目投资，新引进雄兴年产120万双运动鞋鞋面生产线、安吉纳体育（三台）数字化产业园、雄兴制鞋产业园等项目、铁骑力士中国（绿溪）优食谷国际食品产业城项目、盈好家园食品新建1.5万吨蔬菜制品酱腌菜生产项目、川能投光伏发电、惠程新能源智能电气设备生产项目、飞尚新型电池产业园等项目，高标准打造三个“百亿级”产业集群。

最后，再次感谢贵单位对三台县商贸流通产业发展的关注和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见和建议，继续给予我们更多的支持和帮助。

                                                                                          三台县商务局

                                                                                          2023年7月10日